村镇环境综合整治与生态修复丛书农村环境综合整治与系统管理/村镇环境综合整治与生态修复丛书

第1章 农村环境问题诊断与分析 001

1.1农村环境问题及成因/001

1.1.1农村环境的内涵/001

1.1.2农村环境存在的问题/001

1.1.3农村环境问题成因分析/004

1.2农村环境整治的基本思路/006

参考文献/007



第2章 我国环境整治管理机制存在的问题 009

2.1从政策层面看农村环境保护管理机制/009

2.2从法律层面看农村环境保护管理机制/010

2.3从体制的层面看农村环境保护管理机制/010

2.4从机构设置看农村环境保护管理机制/011

2.5从投入的层面看农村环境保护管理机制/013

2.6从技术层面看农村环境保护管理机制/013

参考文献/013



第3章 国外农村环境政策现状及对我国的启示 015

3.1设立专项资金，用于农村环保基础设施投入/015

3.2制定环境友好生产经济政策/015

3.2.1法国采用以奖励或补贴为基础的意愿性政策/015

3.2.2韩国开展了新村运动和亲环境农业建设/016

3.3制定门类齐全、操作性强的农村环保法规/017

3.4采取相对集中的农村环境管理体制/018

3.5实施严格的农村环境监管/018

3.6建立农村污染治理技术从研发到推广服务的全程体系/019

3.7国外经验对我国的启示/019

参考文献/020



第4章 农村环境综合整治技术模式 021

4.1农村环境特征与整治类型/021

4.1.1整治类型划分的必要性/021

4.1.2整治类型划分的依据/022

4.1.3整治类型划分结果及特征/022

4.2农村环境综合整治技术模式的集成/024

4.2.1分散型农户庭院式污水处理/024

4.2.2集中型农户生活污水生态处理/025

4.2.3“城乡统筹”的农村污水和垃圾处理/025

4.2.4以分散种植/养殖为主的污水和垃圾“产沼”生态循环做法/026

4.2.5以观光农业为主的农村污水和垃圾处理/026

4.2.6以节水和资源回用为主的农村污水和垃圾处理模式/027

4.3我国不同地区农村环境综合整治模式选择/027

4.3.1我国东北地区农村生活污染控制和生态建设管理模式/030

4.3.2我国华北地区农村生活污染控制和生态建设管理模式选择/031

4.3.3我国华东地区农村生活污染控制和生态建设管理模式选择/032

4.3.4我国华中地区农村生活污染控制和生态建设管理模式选择/032

4.3.5我国西北地区农村生活污染控制和生态建设模式选择/033

4.3.6我国西南地区农村生活污染控制和生态建设模式选择/033

4.3.7我国华南地区农村生活污染控制和生态建设模式选择/034

4.4农村生活污水处理技术评估与模式选择/034

4.4.1农村生活污水性质/034

4.4.2农村生活污水处理技术评估/036

4.4.3农村生活污水处理模式/043

4.5农村生活垃圾处理技术评估与模式选择/046

4.5.1农村生活垃圾处理现状/046

4.5.2农村生活垃圾处理适用技术/047

4.5.3农村生活垃圾处理技术模式/051

参考文献/055



第5章 农村环境综合整治技术标准、规范 056

5.1农村环境综合整治技术指导文件现状/056

5.2农村环境综合整治技术指导文件评估/057

5.2.1生活污水治理技术指导文件评估/057

5.2.2生活垃圾治理技术指导文件评估/061

5.2.3畜禽养殖污染治理技术指导文件评估/063

5.3农村环境综合整治技术指导文件差异性分析/069

5.3.1生活污水治理技术文件/069

5.3.2生活垃圾治理技术文件/071

5.3.3畜禽养殖污染治理技术文件/072

5.4农村环境综合整治技术指导文件存在的问题/074

5.5农村生活污水排放标准/075

5.5.1我国农村生活污水处理设施概况/075

5.5.2标准制定的必要性分析/077

5.5.3标准制订原则/081

5.5.4技术路线/081

5.5.5《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》主要技术内容/082

5.5.6水污染物排放限值的确定及制定依据/086

5.5.7监测要求/092

5.5.8主要国家、地区农村污水处理设施发展概况及相关标准/092

5.5.9标准实施建议/101

参考文献/102



第6章 农村环境基础设施建设管理 104

6.1完善农村环境治理技术政策/104

6.1.1完善农村人居环境污染处理技术评估制度和方法/104

6.1.2实现集中与分散的有机结合收集模式/105

6.1.3出台详细的技术指导/108

6.1.4完善农村环境标准体系/109

6.1.5建立农村环境基础设施建设技术推广平台/110

6.2完善农村环境基础设施建设投入机制政策框架/112

6.2.1农村污水处理项目“捆绑”PPP第三方运行模式/112

6.2.2垃圾处理项目其他运行模式/126

6.2.3供排水一体化运作模式/127

6.2.4污水处理补贴机制/127

6.2.5垃圾处理补贴机制/128

6.2.6城乡统筹农村环保多元化投资机制/131

参考文献/132



第7章 农村环境整治长效运行管理政策 134

7.1改革农村环境保护管理体制/134

7.1.1完善农村环境管理机构/134

7.1.2构建环保监督下的多部门协调共管的农村环境整治工作机制/135

7.1.3构建“村-乡镇-县”的三级责任管理体系与绩效考评制度/136

7.1.4构建农村环境保护的市场化制度创新/137

7.2注重教育及公众参与/138

7.2.1统筹城乡环境保护宣传保护教育，提高农民环保意识/138

7.2.2建立农村环境信息公开制度/138

7.2.3建立农村环保理事会制度，实行环境决策民主化/139

7.3农村生活污水处理长效运行机制/139

7.4农村生活垃圾处理长效运行/140

参考文献/141



第8章 我国农村环境整治优秀模式案例 142

8.1浙江桐庐模式——环境立县/142

8.1.1桐庐农村生活污水处理/142

8.1.2桐庐农村生活垃圾处理/143

8.1.3桐庐农村环境治理资金保障/143

8.1.4桐庐农村环境治理长效机制/143

8.2湖南攸县模式——城乡同治/144

8.2.1管理模式——四分法/144

8.2.2主体模式——五统一/145

8.2.3程序模式——六固定/145

8.2.4运行模式——市场化/146

8.2.5推广模式——试点制/147

8.2.6保障模式——考核制/147

8.3常熟城乡污水统筹治理模式——统一管理，统一规划，统一建设，统一运行/148

8.3.1整治之初存在的问题/149

8.3.2常熟模式主要做法/149

8.3.3模式成效/152

8.3.4今后的工作方向/153

8.4宁夏永宁模式——资源回用/154

8.4.1永宁农村生活污水处理/154

8.4.2永宁农村生活垃圾处理/155

8.4.3运行管理及保障措施/157

8.5安徽淮南模式——生态治理/158

8.5.1现状环境问题/158

8.5.2主要治理措施/159

8.5.3主要经济技术指标/161

8.5.4综合效益/164

8.6河北省白洋淀模式——征补共治/164

8.6.1白洋淀村庄污染现状/164

8.6.2农村环境治理适用的环境政策类型分析与选择/165

8.6.3“征补共治”型农村环境政策制定/166

8.7四川省模式——与旅游结合，向农村延伸/167

8.7.1四川省农村环境问题的原因分析/167

8.7.2李庄镇环境综合治理的经验与措施/169

8.7.3成都崇州市环境保护监管机制延伸农村的实践与探索/170

8.8锦州模式——强化财税政策扶持/171

8.8.1锦州农村环境问题原因分析/171

8.8.2锦州农村环境整治财税政策/172

参考文献/174



附录 176

附录1我国农村生活污水处理排放标准的制定/176

附录2宁夏地区农村生活污水整治相关技术规范/214

附录3宁夏农村生活垃圾整治相关标准及技术规范/246

附录4宁夏农村环境连片整治管理九项制度/268

附录5宁夏畜禽养殖污染防治技术/306

附录6宁夏农村饮用水安全保障工程/313