环境保护法/李莉霞

**章 环境法概述 1

**节　环境与环境问题 1

一、环境 1

二、环境问题 1

第二节　环境法的基本理论 2

一、环境法的特征 2

二、环境法的任务 3

第三节　环境法体系 4

一、环境法体系的定义 4

二、我国现行的环境法体系 5



第二章 环境法的基本原则 10

**节　环境保护优先原则 10

一、环境保护优先原则的形成和发展 11

二、环境保护优先原则的贯彻 12

第二节　预防为主、综合治理原则 13

一、预防为主、综合治理原则的形成和发展 15

二、预防为主、综合治理原则的贯彻 15

第三节　损害担责原则 17

一、损害担责原则的形成和发展 17

二、损害担责原则的贯彻 18

第四节　公众参与原则 19

一、公众参与原则的形成和发展 19

二、公众参与原则的主要内容 19

三、公众参与原则的贯彻 20



第三章 环境法的基本制度 23

**节　环境影响评价制度 24

一、环境影响评价制度的概念 24

二、环境影响评价制度的形成和发展 24

三、环境影响评价制度的主要内容 25

第二节　“三同时”制度 30

一、“三同时”制度的概念 30

二、“三同时”制度的主要内容 30

第三节　排污许可制度 32

一、排污许可制度相关规定 32

二、排污许可证内容 34

三、申请与审查核发 35

四、排污许可证的变更、延续、撤销 37

五、法律责任 39

第四节　环境保护税制度 40

一、环境保护税的主要内容 41

二、不征、免征、减征环境保护税的情形 43

三、环境保护税征收流程 43

第五节　现场检查制度 44

一、现场检查制度的概念 44

二、现场检查制度的内容 44

第六节　突发环境事件应急预案制度 45

一、突发环境事件应急预案制度的建立和完善 46

二、突发环境事件应急预案制度的主要内容 46

第七节　环境信息公开制度 50

一、环境信息公开制度的产生和发展 51

二、环境信息公开制度的主要内容 51

第八节　环境公益诉讼制度 55

一、环境公益诉讼制度的产生和发展 55

二、环境公益诉讼制度的主要内容 55



第四章 环境行政责任 57

**节　环境行政责任概述 57

一、环境行政责任的概念 57

二、环境行政责任的构成要件 57

第二节　环境行政处罚 59

一、环境行政处罚的概念、特征和种类 59

二、环境行政处罚的程序 62

第三节　环境行政处分 65

一、环境行政处分的概念及特点 65

二、环境行政处分的种类 65

三、环境行政处罚与环境行政处分的区别 66

第四节　环境行政纠纷的解决 67

一、环境行政复议 67

二、环境行政诉讼 73



第五章 环境民事责任 83

**节　环境民事责任概述 83

一、民事责任 83

二、无过错责任 84

三、公害民事责任的形式 86

第二节　环境民事纠纷的解决程序 88

一、环境民事纠纷解决程序的特点 88

二、环境民事纠纷行政调解处理程序 89

三、环境民事诉讼 91



第六章 环境刑事责任 93

一、环境刑事法律责任概述 93

二、《中华人民共和国刑法》中的破坏环境资源保护犯罪的主要罪名及其刑事责任 95



第七章 自然资源保护法 103

**节　自然资源保护法概述 103

一、自然资源 103

二、自然资源保护法 103

第二节　保护土地、水和矿产资源的法律规定 105

一、保护土地资源的法律规定 105

二、保护水资源的法律规定 109

三、保护矿产资源的法律规定 110

第三节　保护森林、草原、野生动植物和渔业资源的法律规定 112

一、保护森林的法律规定 112

二、保护草原的法律规定 115

三、保护野生动物的法律规定 117

四、保护野生植物的法律规定 119

五、保护渔业资源的法律规定 120

第四节　水土保持和防沙治沙的法律规定 121

一、水土保持的法律规定 121

二、防沙治沙的法律规定 123

第五节　特殊环境法 125

一、特殊环境法概述 125

二、保护自然保护区的法律规定 125

三、保护风景名胜区的法律规定 127



第八章 环境污染防治法 130

**节　防治大气污染和水污染的法律规定 131

一、防治大气污染的法律规定 131

二、防治水污染的法律规定 135

第二节　防治固体废物污染和噪声污染的法律规定 138

一、防治固体废物污染的法律规定 138

二、防治环境噪声污染的法律规定 141

第三节　防治海洋污染的法律规定 144

一、海洋环境污染及其危害 144

二、海洋环境保护的法律规定 145



参考文献 150