我国面向西南开放的图书馆联盟战略研究

　　《我国面向西南开放的图书馆联盟战略研究》：　　战略决策是关于全局性、长期性、战略性的重大发展问题的决策。战略决策是战略管理中极为重要的环节，在战略实施过程中起着承前启后的枢纽作用。为做好我国面向西南开放的图书馆联盟的战略决策，需要从明确联盟战略定位、编制联盟战略规划、优化联盟运行实施方案等方面进行决策思考。明确联盟战略定位在上文中已讨论，在此不过多赘述。联盟的战略定位明确后，战略规划的制定与实施方案的优化便成为战略决策的重中之重。　　1.编制联盟战略规划　　战略规划是面向未来的策略体系，层级*高的使命、愿景*为宏观，纲领性*强；层级*低的行动计划则*具操作性，与实践联系*为紧密。详尽的战略规划往往以规划文本的形式出现。图书馆联盟为实现战略目标，必须首先对未来的发展态势做出合理的预测，尽可能地把握图书馆事业及相关行业的发展规律，尤其是针对用户需求的响应决策方面，更应做出理性判断。因此，合理地编制图书馆联盟的战略规划，在明确组织使命和愿景的前提下，*重要的就是进行发展预测。做出科学的预测后，就要对需求做出响应。用户的文化、信息需求对联盟极为重要，是战略规划的主要影响因素，更是编制具体的行动计划必须重点考虑的核心问题。在需求响应时，应将潜在需求和现实需求相结合，对于潜在的需求，可通过挖掘联盟潜能来拓展服务领域，培育未来竞争优势；对于现实需求，则要判断联盟的现状是否能够满足，如果暂时无法满足，应及时寻求国内或国际相关组织的合作。值得注意的是，联盟建设应该正视历史形成的发展障碍，认识到并非所有的用户需求都应该得到响应，应根据联盟的现实状况，对一些需求响应进行一定的取舍。　　南亚、东南亚各国文化差异较大，我国与各国的图书馆联盟应强调使命和愿景的普适性，考虑是否能被主要利益相关者接受？是否符合联盟的社会职能？能否顺利执行、实施？经济、政治、文化等方面的可行性如何？诸如此类的问题均需要解决。具体而言，战略规划既要确保联盟的资源和能力能够促进自身的战略发展，外界环境的干扰和阻碍又在可接受的限度内；同时，在不伤害利益相关者根本权益的前提下，联盟还要能通过一定方式克服发展中的阻碍，化解无法预期的危机，充分考虑国内国际环境的和谐均衡，确保战略规划的顺利实施。　　2.优化联盟实施方案　　图书馆联盟的战略管理是一个长期策略的制定与实施的体系，从总体战略的愿景、职能战略的目标、业务战略的任务到行动计划的措施，整套的策划和谋略统称为战略方案。由于规划过程的主观性、非线性等特征，战略实施方案往往需要以全局的视野和统筹的思维进行优化，针对战略行动计划、任务和目标进行重组、调整和排序，确保跨境的联盟成员馆的协同效能的*大化。　　全套的战略实施方案应由总体战略、职能战略、业务战略和行动计划等部分构成。总体战略是一种观念性的总目标，是由图书馆战略模式定位获得的基本认识，具有指导性意义；职能战略是基于组织愿景制定的分目标，是总体战略的明确呈现；业务战略则是职能战略更为细化和具体的表现，包括图书馆资源、员工、设施、管理、服务、读者等要素，以此派生出行动计划；行动计划是更具操作性的执行措施，是*基础的战略方案构成要素。这些不同层级的战略体系需要联盟在创建之初进行整体规划，也需要定期（如五年一次），甚至不定期地实时调整，以此形成一套既有成熟、稳定的发展指导思想，又有灵活修订机制的战略实施方案。　　从战略性质来看，总体战略时效*长，风险*大，*具开创性与全局性，定位于与现状具有较大差距的领域，属于跨越式的发展思路，需要我国与南亚、东南亚各国图书馆根据文化传承和互利共赢的原则共同商定。行动计划时效*短，风险*小，*具操作性与可行性，但涉及范围*窄，定位子与现状具有较小差距的领域，可以根据联盟成员馆之间的交流合作项目进行阶段性设定和调整。职能战略和业务战略的特征界于总体战略和行动计划之间，以战略分支目标和任务为诉求的中间层次担负着承上启下的战略方案构建职能，是图书馆联盟实践活动与未来愿景之间的桥梁与纽带，需要综合考虑国内外联盟成员馆资源和能力的配给，利益群体的需求，风险与绩效的均衡，规划实施的监控与测评等问题。　　……