建立国家公园体制总体方案研究

**部分 总论
第1章 建立国家公园体制改革的背景与要求
1．1 国外国家公园建设管理历程
1．2 我国自然保护地的建设与管理
1．3 建立国家公园体制改革的总体要求
1．4 国家公园体制试点的探索与经验

第二部分 国家公园的理念和发展方向
第2章 国家公园的定义与功能定位
2．1 国家公园的理念
2．2 国家公园的内涵和功能定位
第3章 国家公园的准入标准和空间布局
3．1 国家公园的设立标准
3．2 国家公园的空间布局
3．3 国家公园的设立调整程序
3．4 国家公园的唯一性
第4章 以国家公园为主体的自然保护地体系
4．1 自然保护地体系的概念和特点
4．2 国外自然保护地体系概述
4．3 关于完善我国自然保护地体系的建议

第三部分 国家公园统一事权、分级管理体系
第5章 国家公园的统一管理体制和机制
5．1 国家公园的管理部门
5．2 国家公园管理机构的职责
5．3 国家公园管理机构与地方政府的关系
5．4 国家公园的考核与责任追究制度
第6章 国家公园的自然资源管理与监管
6．1 对国家公园自然资源管理的理解
6．2 国外国家公园自然资源管理的主要特点
6．3 我国自然保护地自然资源权属现状与问题
6．4 构建国家公园自然资源管理体制
6．5 建立健全国家公园自然资源监管体制
第7章 建立国家公园的资金保障机制
7．1 国外国家公园的资金机制
7．2 我国自然保护地资金机制的现状及存在问题
7．3 国家公园体制试点的资金保障机制
7．4 关于构建国家公园资金机制的建议
第8章 国家公园的法律法规和标准规范
8．1 国家公园等自然保护地的法律法规
8．2 国家公园等自然保护地的标准规范

第四部分 国家公园运行管理机制
第9章 国家公园的生态系统保护与管理
9．1 国家公园的资源调查与评价
9．2 国家公园的规划体系
9．3 国家公园的功能分区
9．4 国家公园内人类活动管控
9．5 国家公园的生态环境监测与评估
第10章 国家公园的环境教育
10．1 开展国家公园环境教育的必要性
10．2 国外国家公园环境教育的经验借鉴
10．3 我国自然保护地环境教育体系现状及存在的问题
10．4 我国国家公园及试点关于环境教育体系的探索
10．5 关于国家公园开展环境教育的建议
第11章 国家公园的社区共管机制
11．1 国家公园建设与社区发展的关系
11．2 对国家公园社区共管的理解
11．3 国外国家公园社区共管的经验借鉴
11．4 我国自然保护地社区共管现状与问题
11．5 国家公园体制试点对社区共管的探索
11．6 关于国家公园社区共管的建议
第12章 国家公园的公众参与机制
12．1 国外国家公园公众参与的借鉴
12．2 国家公园公众参与的主体和形式
附件：建立国家公园体制总体方案
参考文献