电子政务云创新应用实践

第 一篇　电子政务云相关政策解读 　　

第　1章 “互联网 ”政策解读　2

1.1国家部委“互联网 ”政策及解读　2

1.1.1国家部委“互联网 ”相关政策　2

1.1.2国家部委“互联网 ”政策解读　3

1.2“互联网 政务服务”政策的落地实践　4

第　2章 云计算政策解读　7

2.1国家部委云计算政策及解读　7

2.1.1国家部委云计算政策　7

2.1.2国家部委云计算政策解读　8

2.2云计算政策的落地实践　10

第3章　大数据政策解读　12

3.1国家部委大数据政策及解读　12

3.1.1国家部委大数据政策　12

3.1.2国家部委大数据政策解读　13

3.2大数据政策的落地实践　14



第二篇 电子政务云业务及需求分析

第4章　电子政务云发展历程　20

4.1电子政务的概念　20

4.1.1电子政务的定义　20

4.1.2电子政务的内涵　20

4.2电子政务的发展历程　21

4.3电子政务云的概念　24

4.3.1电子政务云的特点　24

4.3.2电子政务到电子政务云的发展　25

4.4电子政务云的发展历程　27

4.4.1政府部门高度重视电子政务云的发展　27

4.4.2建成了一批支撑电子政务云平台的云计算中心　27

4.4.3开发了一批具有实际效果的政务业务系统　28

4.4.4企业积极参与电子政务云的建设　28

第5章　电子政务云主要应用　29

5.1门户网站　29

5.1.1政府门户网站的背景及现状　29

5.1.2政府门户网站的功能　31

5.1.3政府门户网站的发展趋势　34

5.2OA系统　35

5.2.1OA系统的发展　35

5.2.2OA系统的设计原则　36

5.2.3OA系统的功能　37

5.2.4OA系统的功能模块　38

5.2.5OA系统的安全性需求　39

5.2.6OA系统的发展趋势　40

5.3网上办事大厅　41

5.3.1网上办事大厅的发展　41

5.3.2网上办事大厅的特点　42

5.4数据共享　44

5.4.1国外政府数据共享的情况　45

5.4.2政府数据共享的发展　46

5.4.3政府数据共享的功能　47

5.4.4推进政府数据开放共享的措施　50

5.4.5相关政策实施　52

5.5智慧政务　53

5.5.1智慧政务的特点　54

5.5.2智慧政务的服务内容　55

第6章　电子政务云需求分析　57

6.1电子政务云的需求　57

6.2电子政务云架构的实施原则　58

6.2.1以人为本　58

6.2.2循序渐进　59

6.2.3低碳环保　59

6.3对IT基础设施的需求分析　60

6.3.1国家政务服务平台的总体架构　60

6.3.2技术需求　61

6.4对云服务提供商的需求分析　65

6.5对用户的需求分析　65

6.6电子政务云发展的意义　66

6.6.1增强系统安全性　66

6.6.2减少运维和兼容性　67

6.6.3促进政府部门间信息共享　67

6.6.4提高行政效率　67

6.6.5推进服务型政府建设　68

第7章　电子政务云技术要求　69

7.1数据共享　69

7.1.1政务数据共享的要求　69

7.1.2政务数据共享的技术　70

7.2云迁移　72

7.2.1云迁移的评估　72

7.2.2云迁移的实施　73

7.2.3云迁移的难题　76

7.3云安全　76

7.3.1如何保障云安全　77

7.3.2国家政策　78

7.3.3云环境的网络安全问题　78

7.3.4电子政务云信息安全体系　79

7.3.5国外云安全对我国的启示　81

7.4云存储　83

7.4.1云存储的分类　83

7.4.2电子政务云存储方案设计要求　84

7.4.3政务云存储管理的技术优势　85

7.5云监控　86

7.5.1云监控架构　86

7.5.2云监控架构特性　87

7.5.3云监控级别　88

7.5.4云监控角度　89

7.6云管理　90



第三篇 电子政务云技术架构

第8章　电子政务云总体框架　94

8.1电子政务总体框架　94

8.2电子政务云系统概述　95

8.3电子政务云总体框架剖析　97

8.3.1电子政务云平台的组成　97

8.3.2电子政务云一站式服务框架组成及核心技术　101

8.4结语　105

第9章电子政务云网络架构　106

9.1电子政务云带来的网络挑战　106

9.2基于云计算技术的电子政务云网络体系特点　107

9.3电子政务云网络架构　107

9.3.1电子政务云网络架构概述　107

9.3.2电子政务云承载网络　109

9.3.3一网双平面　109

9.3.4电子政务云网络安全　114

第　10章电子政务云软件架构　120

10.1电子政务云软件架构　120

10.1.1电子政务云软件架构概述　120

10.1.2电子政务云软件架构目标　121

10.1.3电子政务云软件架构模式　121

10.1.4电子政务云软件3层架构　123

10.2电子政务云支撑软件　123

10.2.1电子政务云支撑软件设计　124

10.2.2电子政务云基础支撑软件　126

10.2.3电子政务云应用支撑平台　128

第　11章电子政务云数据共享交换架构　130

11.1电子政务云数据共享交换系统概述　130

11.2电子政务云数据共享交换系统的定位和作用　131

11.3电子政务云数据共享交换系统的必要性　132

11.3.1概述　132

11.3.2原始需求分析　132

11.3.3系统业务功能需求分析　133

11.4数据共享交换系统整体设计方案　139

11.4.1数据共享交换系统架构　139

11.4.2数据共享交换系统模块功能　140

11.5小结　148

第　12章电子政务云容灾架构　149

12.1电子政务云容灾　149

12.1.1容灾的概述　150

12.1.2容灾的组成　150

12.1.3容灾的等级划分　151

12.1.4容灾建设的规范　151

12.2电子政务云容灾技术　153

12.2.1电子政务云容灾技术因素　153

12.2.2电子政务云容灾技术模型　155

12.2.3电子政务云容灾关键技术　156

12.3电子政务云备份　160

12.3.1备份等级　160

12.3.2电子政务云主流备份技术　163

12.3.3电子政务云备份策略　164

12.3.4电子政务云数据备份　166

12.3.5电子政务云业务软件备份　167

12.4电子政务云灾难恢复　168

12.4.1常用的灾难恢复工具　168

12.4.2电子政务云灾难恢复的衡量指标　169

12.4.3电子政务云灾难恢复计划与措施　170

第　13章电子政务云安全架构　172

13.1电子政务云的安全概述　172

13.2电子政务云安全需求　172

13.2.1电子政务云平台边界安全防护需求　173

13.2.2电子政务云平台内部安全防护需求　173

13.2.3电子政务云安全架构　174

13.3电子政务云安全内容　174

13.3.1物理层安全　174

13.3.2虚拟化资源层安全　175

13.3.3多租户IaaS服务层安全　175

13.3.4PaaS/SaaS应用层数据安全　176

13.4电子政务云安全等级保护技术要求　176

13.4.1第二级安全要求　177

13.4.2第三级安全要求　180

13.4.3第四级安全要求　184

13.5电子政务云等级保护测评　188

13.5.1等级测评概述　188

13.5.2等级测评方法　190

13.5.3定级标准　190

13.5.4等级保护测评工作流程　191

13.6电子政务云安全管理体系　194

13.6.1安全监控管理　195

13.6.2事件管理与响应　196

13.6.3补丁管理　196

13.6.4合规性与安全审计　197

13.7电子政务云安全运维体系　198

13.7.1边界安全防护需求　198

13.7.2运维设计内容　199



第四篇 电子政务云服务体系

第　14章电子政务云主要业务　202

14.1电子信息服务　202

14.2电子证件服务　203

14.3公民卫生保健和生活需求的电子服务　204

14.4电子教育培训服务　205

14.5电子就业服务　205

14.6电子社会保障服务　205

14.7权益保护服务　206

14.8电子税务管理　206

14.9电子信访和电子投诉　206

第　15章电子政务云顶层设计　207

15.1需求服务设计　207

15.2系统架构设计　208

15.3基础设施服务设计　209

15.3.1机房服务设计　210

15.3.2网络服务设计　211

15.3.3计算资源服务设计　211

15.3.4存储资源服务设计　212

15.3.5灾备服务设计　213

15.3.6云管理平台服务设计　214

15.4支撑软件服务设计　216

15.4.1基础支撑软件　217

15.4.2应用支撑平台　218

15.4.3开发平台和工具　220

15.5应用功能服务设计　220

15.5.1通用性业务应用设计　220

15.5.2协同性业务应用设计　222

15.6信息资源服务设计　222

15.7大数据服务设计　223

15.7.1政府决策支持　224

15.7.2政府数据开放　224

15.8信息安全服务设计　225

15.9应用部署设计　226

15.10运行保障服务设计　226

15.11服务实施设计　228

第　16章电子政务云服务能力体系　229

16.1云托管服务　229

16.1.1云托管服务的优势　229

16.1.2云托管服务所存在的风险　230

16.2云监控服务　231

16.2.1安全监管中心设计　231

16.2.2政务云安全管理实践　232

16.2.3日志管理　235

16.2.4监控管理　235

16.2.5云监控解决方案的主要特点　236

16.3云迁移服务　237

16.3.1云迁移面临的挑战　237

16.3.2业务迁移评估　237

16.3.3调研评估　238

16.3.4云迁移策略　238

16.3.5迁移方案设计　240

16.3.6系统上云实施过程　241

16.4云安全服务　243

16.4.1政务云信息安全体系　244

16.4.2云安全服务所需的能力　244

16.4.3IaaS层安全设计　245

16.4.4PaaS层安全设计　247

16.4.5SaaS层安全设计　248

16.4.6电子政务云信息平台安全管理措施　249

16.5云实施服务　251

16.5.1监管机制保障　252

16.5.2政务云数据共享的关键技术　253

16.5.3政务云对云服务商的要求　254

16.6云运维服务　255

16.6.1政务云定制开发　255

16.6.2政务云业务迁移上线　256

16.6.3政务云维护支撑　256

16.6.4运维管理平台功能模块　258

16.6.5完善电子政务云管理监督制度　261



第五篇 电子政务云组织架构变革

第　17章政务云生态圈探索实践　264

17.1政务云生态圈主要参与者　264

17.2运营商云计算组织架构变革　265

17.2.1中国电信　265

17.2.2中国联通　269

17.2.3中国移动云组织结构变革　271

17.3政府政务云建设　272

17.3.1政务云建设模式　272

17.3.2政务云建设案例　277

17.3.3政府业务流程改革—以南京市政务服务中心为例　280

第　18章电子政务云采购流程变革　283

18.1政府采购信息化　283

18.2政府采购云服务　284

18.3江西省九江市政务云采购案例　289



第六篇 中国联通电子政务云建设实践

第　19章 河北省电子政务云　292

19.1建设背景　292

19.2建设内容　292

19.3实践效果　294

第　20章 辽宁省电子政务云　295

20.1建设背景　295

20.2建设内容　295

20.3实践效果　297

第　21章 青海省电子政务云　298

21.1建设背景　298

21.2建设内容　298

21.3实践效果　300

第　22章 广西省柳州市电子政务云　301

22.1建设背景　301

22.2建设内容　302

22.3实践效果　303

第　23章 湖北省随州市电子政务云　304

23.1建设背景　304

23.2建设内容　305

23.3实践效果　306

参考文献　307