环境治理行政权力配置与运行研究

绪论 一 问题缘起 二 文献综述 三 研究思路 四 研究方法 **章 环境治理行政权力概述 **节 环境治理的基本范畴 一 环境治理的界定 二 环境风险的认知及治理过程 三 我国环境治理的现行模式 第二节 行政权力模式的演变 一 传统行政权力模式的特性 二 传统行政权力模式的局限 三 传统模式的自我更新 四 利益代表模式的出场 五 市场机制的复归 六 合作治理的勃兴 第三节 环境治理行政权力的多向度演进：以元治理为纲领 一 元治理理论 二 行政权力的多向度演进 三 元治理下多元机制的共存 第二章 环境治理行政权力内部配置的缺陷与运行偏差 **节 纵向权力的高度集中与执行偏差 一 纵向权力配置的法律规范 二 行政发包制及其执行偏差 第二节 横向权力的模糊分散与利益冲突 一 横向权力设置的法律规范 二 环境监管部门职权的抽象、模糊 三 环境监管部门职权的交叉、冲突 四 跨区域环境治理的碎片化 第三节 我国环境监管体制垂直管理改革的争议 一 环境监管体制垂直改革的基本走向 二 环境监管体制垂直改革的潜在争议 第三章 环境治理行政权力外部配置的型态与运行失灵 **节 环境合作治理的具体型态 一 协商制定规则机制的平衡性与不平等 二 环境信息公开及交流制度的公开性与冗余性 三 环境合同制度的灵活性与模糊性 四 私人治理制度的自愿性与软化性 第二节 环境合作治理的失灵 一 环境合作治理失灵的具体表现 二 环境合作治理失灵的根源 第四章 环境治理行政权力内外联结中的难解之困 **节 环境风险治理中专家知识与公众认知的分歧 一 风险预防原则适用的现实障碍 二 专家理性的局限、僵化及偏移 三 公众认知的依赖、\"锚定\"及感性 四 分歧引发的决策困境 第二节 环境合作治理责任机制的缺失 一 私人主体公共职能责任的空白 二 传统责任机制的适应性变革 …… 第五章 环境治理行政权力配置与运行的完善 结语 参考文献 后记