新时代中国特色地方治理-基于北京市顺义区的实践探索

导论 **篇 优化政府治理模式推进政府治理现代化——构建有限、有为、有责、有效的政府 **章 研究背景 一 研究意义 二 研究思路 三 研究方法 第二章 顺义区政府治理现代化的基本要义 一 政府治理现代化的内涵 二 顺义区政府治理现代化的现实背景 三 顺义区政府治理现代化的目标和路径 第三章 顺义区推进政府治理现代化的实践经验 一 构建现代政府职能体系，提高经济社会治理水平 二 优化政府财政结构，提高政府运行效率 三 创新政府治理方式，建设法治型、参与型、协同型政府 第四章 顺义区政府治理的问题与不足 一 政府职能转变尚未到位 二 政府治理结构需要优化 三 政府治理方式亟待转变 四 政府队伍建设有待强化 第五章 地方政府治理现代化的可借鉴经验 一 推进行政审批制度改革，实现政府简政放权 二 加强和改善宏观调控，促进区域经济转型升级 三 优化城乡管理与公共服务，加强社会治理职能 四 推进政府公共服务购买，提升公共服务质量 五 优化城乡基层自治，助推政府治理民主化 第六章 推进顺义区政府治理现代化的基本对策 一 大力推进政府简政放权，全面推进政府职能转变 二 理顺区政府与基层政府关系，优化政府治理结构 三 鼓励引导政府创新，推进治理方式法治化、民主化、协同化 四 完善公务员激励和晋升机制，加强治理队伍现代化建设 第七章 推进顺义区政府治理现代化的实施规划 一 顺义区政府治理现代化的实施步骤和时间表 二 推进全面深化改革的内容与具体措施 三 重点培育的政府治理现代化建设项目 第二篇 运用村规民约推进社会治理现代化——厚植协同共治社会资本 **章 研究背景 一 选题缘由 二 分析视角 三 研究方法 第二章 运用村规民约推动协同共治的理论分析 一 村规民约的定义、特征及功能 二 协同共治的定义、体系和机制 三 运用村规民约推动协同共治的基础和条件 四 运用村规民约推进协同共治的理论依据 第三章 国内外运用村规民约推动协同共治的典型案例及启示 一 乡约：传统中国农村治理的遗产 二 国外乡村治理的典型案例及启示 三 国内运用村规民约推动协同共治的典型案例及启示 第四章 顺义区运用村规民约推动协同共治的实践与创新 一 凝聚多方力量，促进农村治理的主体间协同 二 基层党建引领，推动村规民约的制定与执行 三 立足区情民情，运用村规民约应对突出问题 第五章 顺义区运用村规民约推动协同共治的总体评估 一 顺义区运用村规民约推动协同共治的总体评价 二 顺义区运用村规民约推动协同共治的主要问题 第六章 顺义区进一步运用村规民约推动协同共治的对策建议 一 准确定位党委和政府的角色与职能 二 深入发掘顺义区传统文化 三 健全村规民约的内容和结构 四 规范制定村规民约的程序 五 健全村规民约的审查与执行机制 六 培养村民的公民意识与契约精神 七 培育和发展顺义区农村社会组织 第三篇 深化与人民的血肉联系加强执政党建设——建设“扎根型”基层党组织 **章 研究背景 一 问题缘由 二 理论框架 三 研究路径 第二章 基层党组织的“悬浮”与“扎根” 一 基层党建工作遭遇的困境：“悬浮型”党组织 二 基层党建工作的努力方向：“扎根型”党组织 三 顺义区基层党组织曾经的“悬浮”现象 第三章 顺义区实施“六三战略”，推进“扎根型”党建 一 推进组织设置方式“三大创新”，扩大基层党组织的覆盖面 二 尝试实行党代表任期制“三大举措”，提升基层党组织的代表性 三 构建党员政治激励“三大机制”，增强基层党组织的活跃性 四 明确党建经费投向“三大倾向”，确保基层党组织的高效性 五 实现社会治理功能“三大保障”，强化基层党组织的引领性 六 完善公共服务体系“三大路径”，巩固基层党组织的群众性 七 顺义区推进“扎根型”党建的总体评价 第四章 国内外“扎根型”党组织建设的经验 一 民主革命时期共产党的“扎根” 二 新时代国内其他地区“扎根型”党建经验 三 新加坡人民行动党基层党组织建设经验 四 思考与启示 第五章 顺义区深化推进“扎根型”党建的对策建议 一 顺义“扎根型”党建的基本经验 二 顺义区深化“扎根型”党建的思路与对策 附录 附录一 “顺义区政府治理体系和能力现代化”调查问卷 附录二 “顺义区政府治理体系和能力现代化”访谈提纲 附录三 “顺义区村规民约与协同共治”调查问卷 附录四 问卷调查村名单汇总 后记