未成年人法律制度研究丛书未成年人刑事案件诉讼程序研究综述

　　《未成年人刑事案件诉讼程序研究综述》：　　（二）增强未成年人刑事法律援助内容和策略的针对性　　有人提出，未成年人辩护的有效性需要强化未成年人辩护的多元化。与传统刑事司法不同，少年司法具有非刑罚化、社会化的特征。对于未成年人案件，轻缓化、恢复性的处置措施能有效贯彻少年司法的多元价值取向。具体到相应的未成年人辩护，有效辩护则要求其充分运用转处机制与社会资源。与传统辩护方式不同，未成年人辩护方式更为多元，其不仅要致力于推动转处机制，更要链接社会资源。从转处的角度来看，未成年人辩护在多种转处机制中均发挥着十分重要的作用。在条件允许的情况下，辩护律师都应当探索早期转处的可能性，并积极参与可能影响转处的任何前司法或非司法的阶段，推动转处机制的运作。诉讼各方由追求合规范性的非合意权威裁判转向合儿童福利的合意性裁判，由对抗转向合作与互惠。未成年人辩护也从传统的对抗走向相对的合作，有效性标准由对抗维度变为合作维度。在有效辩护的视野下，未成年人辩护律师不再积极对抗，而是与控、审一同致力于实现儿童利益*大化的诉讼目标。合作程度的高低，未成年人利益的体现与否，往往是衡量辩护有效性的指标。目前来看，我国未成年人刑事诉讼中的合作程度不高，大部分律师仍遵循传统的对抗式策略，有极大的改善空间。基于此，未成年人辩护需要向合作化的方向转变。①　　（三）提升未成年人刑事法律援助的专门化与专业化　　未成年人身心发展的特点决定了未成年人对法律援助的特殊需求。未成年人法律援助案件承办人员的专业化程度，直接关系到未成年人法律援助的质量。研究者从未成年人法律援助机构“专门化”和案件承办人员“专业化”两个角度对此进行了研究。　　1．未成年人法律援助机构的专门化　　主张未成年人法律援助机构专门化的意见主要有两种。**种观点认为应设立专门的未成年人法律援助机构。有人主张，政府应当设立专门为未成年人提供法律援助的机构，设立专门的法律援助机构，培养具有专业性的未成年人法律援助律师，特别是具备一定的心理学、社会学等知识的律师，这对于维护未成年人的合法权益有着重大的帮助。①第二种观点认为应在法律援助机构中设置专职从事未成人刑事辩护的工作人员。有人认为，我国法律援助机构中具有律师资格且学历在本科以上的工作人员占据一定的比例，如果在法律援助机构中设置专门从事未成年人刑事法律援助的岗位，专职为本地区的未成年犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，这将有助于未成年人刑事辩护专业化建设。②　　还有研究者提出未成年人法律援助的专业化和专门化路径。认为必须建立专门的未成年人法律援助机构，配备专业的未成年人法律援助办案人员，实现未成年人法律援助机构的专门化。一方面，专门化的法律援助机构是职业分工的需要，国家应当鼓励有条件的地方设立专门化的法律援助机构或者在机构内部设置相应的部门。另一方面，必须建立专门机构或部门的物质保障，设置办理未成年人法律援助案件的专项基金。③　　2．承办未成年人法律援助案件的队伍专业化　　有研究者主张，未成年人法律援助案件的承办人员，其不仅应熟悉和掌握各种法律法规中有关未成年人的专门规定，还应具备一定的心理学、社会学等方面的知识，从而保证其遵循未成年人身心发展的客观规律与特点，有效地维护未成年人的合法权益。因此建议定期对未成年人法律援助案件承办人员开展在职培训或其他适宜方式的培训，从而使其具备并保持必要的专业能力。同时，专门资格也是确保未成年人法律援助案件承办人员专门化的一个重要因素，因此，有必要改进未成年人法律援助案件承办人员的聘用和晋升等工作，以便他们能有效地履行其职能。④　　……