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户籍制度改革:路径冲突与政策选择

户籍制度改革:路径冲突与政策选择

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图文详情
  • ISBN:9787010211343
  • 装帧:平装
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:其他
  • 页数:354
  • 出版时间:2018-03-01
  • 条形码:9787010211343 ; 978-7-01-021134-3

本书特色

以2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台为标志,新一轮户籍制度改革拉开帷幕。国家和地方出台了一系列政策,旨在通过1亿非户籍人口落户城镇和居住证的普及来实现城市公共福利均等化。本书结合公共选择、人口迁移、城市规模等理论,在对户籍制度形成演进的基本历程进行回顾的基础上,首先总结出户籍制度两大特殊功能的对立运动规律,将改革开放以来各地实施的户籍改革政策归结为利益剥离和利益扩散两种路径,并探讨了大城市化和小城镇化的城市发展战略利弊,*终构建起一个分析户籍制度改革问题的“城镇化的双重失衡与双重转型”框架。在此基础上,对新一轮户籍制度改革存在的上述问题进行深入分析,探讨能够有效推进户籍改革的可能路径。本书认为,只有把工作重点从城市内部转移到城市之间,通过先解决不同类型城市之间发展水平的失衡,再解决城市内部不同户籍身份居民福利分配的失衡,从而走出一条利益扩散、利益剥离之外的第三条道路,即利益均等化。农业转移人口保留效用的提高以及发展方式向消费驱动的转变,为通过推动从城市之间到城市内部的均等化转型,并*终实现户籍制度改革的成功提供了历史契机。

内容简介

以2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台为标志,新一轮户籍制度改革拉开帷幕。国家和地方出台了一系列政策,旨在通过1亿非户籍人口落户城镇和居住证的普及来实现城市公共福利均等化。本书结合公共选择、人口迁移、城市规模等理论,在对户籍制度形成演进的基本历程进行回顾的基础上,首先总结出户籍制度两大特殊功能的对立运动规律,将改革开放以来各地实施的户籍改革政策归结为利益剥离和利益扩散两种路径,并探讨了大城市化和小城镇化的城市发展战略利弊,很终构建起一个分析户籍制度改革问题的“城镇化的双重失衡与双重转型”框架。在此基础上,对新一轮户籍制度改革存在的上述问题进行深入分析,探讨能够有效推进户籍改革的可能路径。本书认为,只有把工作重点从城市内部转移到城市之间,通过先解决不同类型城市之间发展水平的失衡,再解决城市内部不同户籍身份居民福利分配的失衡,从而走出一条利益扩散、利益剥离之外的第三条道路,即利益均等化。农业转移人口保留效用的提高以及发展方式向消费驱动的转变,为通过推动从城市之间到城市内部的均等化转型,并很终实现户籍制度改革的成功提供了历史契机。

目录

序 中国城镇化战略与发展中**的“城市化陷阱” 温铁军 导论 如何评价新一轮户籍制度改革的成效 **节 研究背景:新一轮户籍制度改革 第二节 户籍制度改革的目标与路径:基于文献的评论 第三节 对新一轮户籍制度改革的反思:路径冲突的形式 **章 户籍制度特殊功能的局部强化与疏解 **节 户籍制度的两大特殊功能:人口城乡迁移限制与城市公共品供给歧视 第二节 人口城乡迁移限制和城市公共品供给歧视的对立运动史 第三节 户籍制度两大特殊功能在特大城市的同步强化 第四节 与改革目标一致的户籍特殊功能疏解途径 第二章 户籍制度二元改革路径的运行困境与出路 **节 户籍制度改革的二元路径:利益剥离与利益扩散 第二节 单个城市视角下的利益剥离式与利益扩散式户籍制度改革 第三节 城市之间利益差距扩大背景下两种户籍制度改革路径的困境 第四节 利益均等:户籍制度改革的第三条道路 第三章 推进非户籍人口差别化落户的分类误区与调整 **节 按城市规模分类推进非户籍人口差别化落户的误区 第二节 城市行政级别与资源再分配能力 第三节 地区发达程度与自我融资能力 第四节 按财政融资方式分类推进非户籍人口落户的路径 第四章 农民工市民化政策向人才落户政策的异化与回归 **节 地方公共品的流动性与边际成本 第二节 外来人口的流动倾向与经济贡献 第三节 农民工市民化向人才落户的异化 第四节 基于公共品异质性的户籍制度改革路径 第五章 土地制度与户籍制度联动改革的障碍与出路 **节 土地制度与户籍制度联动改革对农业转移人口市民化的重要性 第二节 土地制度与户籍制度联动改革的现实障碍 第三节 土地制度与户籍制度联动改革的典型案例 第四节 土地制度与户籍制度联动改革的路径探讨 第六章 人口迁移方向与市民化能力的错配与重置 **节 从小城镇化道路到大城市化道路的演变 第二节 人口迁移方向与市民化能力的错配 第三节 促进农民工市民化的城镇化投资政策取向 第七章 城镇化的双重失衡及其对户籍制度改革的影响 **节 城市之间发展水平的失衡:描述性证据 第二节 城市内部福利分配的失衡:现实的判断 第三节 城镇化的双重失衡对人口迁移的影响 第四节 特大城市户籍管制自增强机制的形成 第八章 以城镇化的双重转型推动户籍制度改革 **节 中国城镇化转型的双重任务 第二节 城镇化转型的历史契机 第三节 有效推动户籍制度改革的政策建议 第四节 结语:户籍制度改革究竟是改革问题还是发展问题 参考文献 后记
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作者简介

邹一南,中央党校经济学部副教授,四川大学经济学学士,中国人民大学经济学硕士博士,美国新泽西州立罗格斯大学访问学者。主要研究方向为三农理论与新型城镇化问题。主持国家社科基金《农民工市民化进程中制度冲突与协调问题研究》、中央党校校级课题《中国城市布局问题研究》《乡村振兴问题研究》等科研项目。出版学术专著2部,发表CSSCI核心刊物30余篇,提交6篇中央党校内参、研究报告。担任北京农经协会理事和多份学术刊物匿名审稿人。近年来在中央党校县委书记研修班、西藏班民族干部培训班等主体班次主讲多门课程。曾获2015年度中央党校科研优秀成果奖(论文类)、2016年度中央党校科研创新优秀奖(著作类)一等奖、2017年度中央党校科研创新优秀奖(论文类)一等奖等奖项。

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