工会劳动和经济工作法律法规政策指南

工会劳动和经济工作法律法规政策指南 (上册) 经济技术工作篇 一、法律 中华人民共和国宪法（节选） 中华人民共和国劳动法（节选） 中华人民共和国工会法（节选） 中华人民共和国促进科技成果转化法（节选） 中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法 二、中央国务院文件 （一）劳动和技能竞赛、技术协作与创新 在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛 推进大会上的讲话 （2009年4月28日） 国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）（节选） （中发〔2010〕6号） 国家科学技术奖励条例（节选） 国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见（节选） （国发〔2016〕56号） 国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见（节选） （国发〔2017〕37号） 中央国务院关于印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》的通知 （中发〔2017〕14号） 中央办公厅国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》的通知 （中办发〔2018〕16号） 国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见 （国发〔2018〕11号） （二）劳模服务与管理 中央、国务院、中央军委《军队转业干部安置暂行办法》（节选） (中发〔2001〕3号) 中央关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见 （中发〔2015〕38号） 国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知（节选） (国发〔1995〕6号) 中央办公厅国务院办公厅印发《关于公安干警政治、生活待遇问题的通知》（节选） （中办发〔1982〕47号） 国务院办公厅关于1989年全国劳动模范和先进工作者奖励升级问题的通知 （国办发〔1989〕46号） 国务院办公厅关于做好省部级以上劳模困难帮扶工作的通知 （国办发〔2015〕5号） 三、部委文件 （一）劳动和技能竞赛 关于设立职工节能减排义务监督员的通知 （总工发〔2008〕9号） 关于开展向“王海班”学习活动的决定 （总工发〔2010〕44号） 关于加强班组建设的指导意见 （总工发〔2010〕56号） 关于进一步加强职工技术创新工作的意见 （总工发〔2012〕21号） （二）技术协作与创新 教育部人力资源社会保障部工业和信息化部关于印发 《制造业人才发展规划指南》的通知（节选） （教职成〔2016〕9号） 关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见 （发改就业〔2018〕1433号） 科技部关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见 （国科发奖〔2017〕196号） 国家知识产权局办公室关于印发《中国奖评奖办法》的通知 （国知办发管字〔2018〕20号） 民政部财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知 （民发〔2014〕166号） （三）劳模服务与管理 人事部财政部关于印发《关于公务员工资制度改革和事业单位人员收入分配改革实施中有关问题的意见》的通知(节选) (国人部发〔2006〕88号) 人事部财政部关于印发《关于机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的意见》的通知（节选） (国人部发〔2007〕100号) 人力资源和社会保障部公安部民政部财政部住房和城乡建设部卫生部中华全国总工会关于进一步解决劳动模范社会保障和生活困难等问题的通知 （人社部发〔2010〕67号） 人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知（节选） （人社部发〔2015〕28号） 人力资源和社会保障部办公厅财政部办公厅关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知（节选） （人社厅发〔2016〕38号） 四、全总文件 （一）中国工会章程 中国工会章程（节选） （二）基层工会经费收支管理 基层工会经费收支管理办法（节选） （三）劳动和技能竞赛 中华全国总工会关于在全国职工中广泛开展“当好主力军，建功'十一五'，和谐奔小康”竞赛活动的通知 (总工发［2006］13号)（） 中华全国总工会关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见 （总工发〔2007〕30号） 中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定 （总工发〔2009〕25号） 中华全国总工会2011—2015年劳动竞赛规划 （总工发〔2011〕2号） 中华全国总工会关于进一步开展非公企业劳动竞赛的意见 （总工发〔2015〕3号） 中华全国总工会关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神组织动员广大职工为实现“十三五” 规划建功立业的决议 （总工发〔2016〕2号） 中华全国总工会关于印发《中华全国总工会2016—2020年劳动和技能竞赛规划》的通知 （总工发〔2016〕18号） 中华全国总工会关于围绕国家重大战略开展全国引领性劳动和技能竞赛的通知 （总工发〔2017〕10号） 中华全国总工会关于深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛的意见 （总工发〔2018〕23号） 中华全国总工会办公厅关于深入开展 “东北地区老工业基地振兴杯”劳动竞赛的通知 （总工办发〔2006〕24号） 中华全国总工会办公厅关于在全国职工中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动的通知 （总工办发〔2008〕5号） 中华全国总工会办公厅关于印发《关于加强劳动竞赛机制建设的意见》的通知 (总工办发〔2012〕5号 ) 中华全国总工会办公厅关于在节能减排重点行业职工中开展达标竞赛活动的通知 （厅字〔2012〕12号） （四）技术协作与创新 中华全国总工会办公厅关于进一步加强职工技协工作的通知 （总工办发〔2007〕2号） 中华全国总工会关于建立全国职工职业（工种）技能实训基地的通知 （总工发〔2012〕46号） 中华全国总工会关于充分发挥工会在建设知识型、技术型、创新型技术工人队伍中作用的意见 （总工发〔2016〕34号） 中华全国总工会办公厅关于印发《职工创新补助资金管理办法(试行) 》的通知 （总工办发〔2015〕27号） 中华全国总工会办公厅关于印发《全国产业工会举办职工技能比赛管理办法》的通知 （总工办发〔2012〕26号） （五）劳模服务与管理 中华全国总工会关于深入学习劳模精神、大力弘扬中国工人阶级伟大品格的决议 （总工发〔2010〕38号） 中华全国总工会关于印发《关于加强劳动模范工作的意见》的通知 （总工发〔2011〕15号） 全国五一劳动奖状全国五一劳动奖章全国工人先锋号评选管理工作暂行办法 （总工发〔2011〕77号） 中华全国总工会关于印发《全国劳模专项补助资金和困难职工帮扶资金发放管理办法》的通知 （总工发〔2012〕16号） 中华全国总工会关于印发《全国总工会劳模休养五年计划(2014—2018年)》的通知 （总工发〔2014〕18号） 中华全国总工会关于进一步深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作的意见 （总工发〔2017〕13号） 中华全国总工会办公厅关于进一步做好中国劳动关系学院劳模本科班工作的通知 （总工办发〔2011〕25号） 中华全国总工会办公厅关于以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为契机进一步加强 关心关爱劳模工作的通知 （总工办发〔2012〕24号） 中华全国总工会办公厅关于印发《全国劳模专项补助资金发放管理办法(试行)》的通知 （总工办发〔2014〕19号） 中华全国总工会办公厅印发《关于进一步加强评比达标 表彰活动管理的办法》的通知 （总工办发〔2015〕31号） 中华全国总工会办公厅关于印发《全国示范性劳模和工匠 人才创新工作室命名管理工作暂行办法》的通知 （总工办发〔2017〕19号） 中华全国总工会办公厅关于进一步加强和规范劳模休养工作的通知 （厅字〔2017〕19号） 五、部门文件 技术协作与创新 关于印发《中国职工技术协会章程》的通知 （中技发〔2018〕1号） 扶贫工作篇 中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 （中发〔2015〕34号） 中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 （中发〔2018〕16号） “十三五”脱贫攻坚规划 （国发〔2016〕64号） 关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见 （中办发〔2015〕64号） 关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见 （中办发〔2016〕69号） 省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法 （厅字〔2016〕6号） 关于建立贫困退出机制的意见 （厅字〔2016〕16号） 脱贫攻坚督查巡查工作办法 （厅字〔2016〕22号） 脱贫攻坚责任制实施办法 （厅字〔2016〕33号） 关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见 （厅字〔2017〕50号） 国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知 （国开发〔2017〕10号） 国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知 （国开发〔2017〕12号） 中华全国总工会关于在脱贫攻坚中充分发挥工会作用的指导意见 （总工发〔2016〕30号） 全国总工会开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案 （厅字〔2018〕8号） 工会劳动和经济工作法律法规政策指南 (下册) 劳动保护工作篇 一、法律 中华人民共和国宪法（节选） 中华人民共和国工会法（节选） 中华人民共和国劳动法 （节选） 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动合同法（节选） 中华人民共和国消防法（节选） 中华人民共和国建筑法（节选） 中华人民共和国矿山安全法（节选） 二、行政法规 （一）劳动安全 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号） 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号） 烟花爆竹安全管理条例 （国务院令第455号） 生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院令第493号） 工伤保险条例（国务院令第375号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 女职工劳动保护特别规定（国务院令第619号） （二）职业卫生 中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年12月3日中华人民共和国国务院发布） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号） 三、中央、国务院文件 （一）劳动安全 中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发〔2016〕32号） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号） 国务院安委会办公室关于做好重特大生产安全事故调查报告有关事故防范和整改措施建议落实工作的通知（安委办〔2014〕16号） 国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知 （ 安委办〔2017〕29号） （二）职业卫生 中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》（节选）（2016年10月25日） 国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2016—2020年）的通知（国办发〔2016〕100号） 四、部门规章 （一）劳动安全 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第3号公布2013年第63号令次修正2015年第80号令第二次修正） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令6号公布） 煤矿领导带班下井及安全监督检查规定 （国家安全生产监督管理总局令第33号公布2015年第81号令修正） 金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令第34号公布2015年第78号令修正） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令第40号公布2015年第79号令修正） 冶金企业和有色金属企业安全生产规定 （国家安全生产监督管理总局令第91号公布） 港口危险货物安全管理规定 （交通运输部令第27号公布） （二）职业卫生 工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第47号公布) 职业病危害项目申报办法(国家安全生产监督管理总局令第48号公布) 用人单位职业健康监护监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第49号公布) 职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令第50号公布) 煤矿作业场所职业病危害防治规定(国家安全生产监督管理总局令第73号公布) 建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第90号公布） 放射工作人员职业健康管理办法（中华人民共和国卫生部令第55号公布） 职业病诊断与鉴定管理办法（中华人民共和国卫生部令第91号公布） 职业健康检查管理办法（国家卫生和计划生育委员会令第5号公布） 五、部委文件 （一）劳动安全 关于加强安全生产监督管理工作的意见 （安监管办字〔2002〕68号） 关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见（安监总政法〔2012〕8号） 国家安全监管总局国家煤矿安监局中华全国总工会关于印发煤矿班组安全建设规定（试行）的通知 （安监总煤行〔2012〕86号） （二）职业卫生 国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知 （安监总安健〔2012〕73号） 关于印发防暑降温措施管理办法的通知（安监总安健〔2012〕89号） 国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知（安监总厅安健〔2013〕171号） 国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知 （安监总厅安健〔2014〕111号） 国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知 （安监总厅安健〔2015〕16号） 国家安全监管总局关于印发《职业病危害治理“十三五”规划》的通知 （安监总安健〔2017〕82号） 关于印发《职业病分类和目录》的通知（国卫疾控发〔2013〕48号） 关于印发《职业病危害因素分类目录》的通知（国卫疾控发〔2015〕92号） 关于印发加强农民工尘肺病防治工作的意见的通知（国卫疾控发〔2016〕2号） 六、全总文件 （一）劳动安全 中华全国总工会关于颁布工会劳动保护监督检查三个条例的通知（总工发〔2001〕16号） 中华全国总工会关于印发《工会劳动保护工作责任制(试行)》的通知（总工发〔2005〕28号） 中华全国总工会国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见（总工发〔2009〕15号） 中华全国总工会工业和信息化部国务院国资委中华全国工商业联合会关于加强班组建设的指导意见（总工发〔2010〕56号） 中华全国总工会关于印发《工会劳动保护监督检查员管理办法》的通知（总工发〔2011〕46号） 特聘煤矿安全群众监督员管理办法（总工发〔2011〕57号）（） 中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见 （总工发〔2011〕76号） 关于印发《生产安全事故报告和分析制度》的通知（总工办发〔2014〕6号） 中华全国总工会办公厅关于进一步加强工会劳动保护监督督促企业落实安全生产主体责任的通知（厅字〔2017〕23号） 企业工会工作条例（节选） （二）职业卫生 中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见（总工发〔2010〕20号） 中华全国总工会关于进一步加强尘肺病防治工作的通知（总工发〔2010〕65号） 后记