标准的力量——广东省以标准化推动高质量发展实例

本书特色

　　《标准的力量：广东省以标准化推动高质量发展实例》全面回顾广东15年标准化工作历程，从公共服务、先进制造业、优势传统产业、现代服务业、新型农业和社会管理6大维度，搜集整理分析59个案例，系统全面总结各地、各部门推进标准化工作的成功经验，既具有广泛性，更具备代表性，对当前和今后一段时期全省深入实施标准化战略具有重要的指导作用和借鉴意义。这些经验和成绩的取得，是历届省委、省政府和国家标准委正确领导的结果，也是在以赖天生、任小铁同志为代表的原省质监局历届党组带领下，全省标准化工作者艰苦奋斗、积极工作的成果。

内容简介

本书采用典型案例分析的形式, 总结了标准助力产业发展的经验和方法, 对提升创新能力、提高市场化竞争力具有很好的借鉴意义。内容包括: 标准化促进公共服务及社会管理水平提升 ; 标准化抢占产业竞争的制高点 ; 标准化再造传统产业新优势 ; 标准化促进现代服务业发展 ; 标准化推动农业发展实现叠加效应。

前言

　早在2200多年前，秦国为一统天下，实行度同衡、车同轨、书同文、人同伦，为中华民族的大一统奠定了坚实的基础。秦相李斯*早通过标准化的方法帮助大秦统一文字、度量衡、货币，设郡县、置礼仪、修施道，确立了华夏帝国的统一文化，才有了泱泱大国不断发展的历史。
　　秦国将长度、重量、容器统一，由国家制定标准校正。这也许是人类历史上的**个“国家标准”，而且是“强制性国家标准”。强制到什么程度呢？违反这个标准就要被处极刑。当年，还规定了制造兵器的工艺规范，这个制造规范就是产品标准，并且兵器上要刻上工匠的姓名、生产日期，这便是一个品牌。因此，标准和标准化，在我国有着悠久的历史。
　　进入新时代，我国经济发展模式逐步由要素驱动快速向创新驱动转变，标准化战略已成为促进优势传统产业转型升级、引领新兴产业发展、提升区域经济发展核心竞争力的关键性要素。
　　在工业生产中，计量、标准、合格评定，三者形成完整的产品质量技术保障链条，这其中标准发挥着穿针引线的作用。一方面，标准化作为工业化的基础，工业大生产分工体系需要严格的规范；另一方面，为保证市场有序运行，就需要在贸易活动中制定一个为各方所能接受的游戏规则。
　　标准已成为世界“通用语言”。近年来，标准在国际贸易中的地位和作用更为突显，成为国际贸易中市场准入的“通行证”。美国、欧盟、日本等发达国家和地区先后制定标准化战略，力求抢占全球标准制高点。随着我国融入全球经济的历史性变化，使得标准化工作成为我国经济社会发展的必然选择，这不仅关系到我国科技、产业、贸易和社会的全面协调发展，而且关系到我国在国际竞争中的成败。
　　当今，标准构成了国家核心竞争力的基本要素，也是规范经济和社会发展的重要“技术法规”，成为促进产业发展、推动对外贸易及规范市场秩序、保障民生的重要措施，成为制造业尤其是高新技术产业竞争的制高点。为此，我们应该清醒地认识到，经济发展到一定程度，竞争的格局也在变化，从原来的产品竞争、企业竞争演变到区域间整体竞争力的比拼，演变成标准之争、标准体系之争。因此，要建设制造业强国和质量强国，实施标准化战略乃发展必由之路。
　　众所周知，标准和计量是质量之基础，制定“标准”是规范，建立“计量”是基准，这样才有好的质量。换言之，以“标准”为圆心，以“计量”为半径，才能划出“质量”这个圆。
　　长期以来，由于标准对经济发展的贡献是间接的，无法用简单的投入产出来统计它对我国GDP等经济指标的贡献率，造成人们往往忽视了标准对经济发展和社会进步的作用。根据美国商务部计算机科学技术标准研究所估计，使用标准后的效益与制定标准的投入比值约为25：1。另据德国经济学家多年的研究成果，从20世纪60年代到现在，德国每年的GDP总值中，标准化所作贡献约占1.1%。标准对经济发展的贡献表明：标准的竞争和制定，关乎一个地区和一个行业产业结构调整及转型升级的质量，标准背后的竞争隐含着对产业领导权的争夺和区域品牌的竞争。
　　在产业发展中，标准的产生过程既是产业竞争的动态博弈过程，也是区域间综合竞争力和核心竞争力的博弈过程。标准作为产业发展的秩序和规则，体现了一个国家、区域、企业的综合竞争力和核心竞争力。尤其影响深远的是关联度较强的产业，标准的竞争还将影响到上下游产业。比如，欧美等国家对家具甲醛限量标准的提高，使得用于家具的涂料、板材等相关产业链都受到了影响。一项标准摧垮一个产业的例子举不胜举。标准具备对主导产业的掌控能力和引领能力。在形成“一地一品”区域主导产业中，区域综合竞争力和核心竞争力的重要标志，恰恰是标准在其中扮演着关键角色。也就是说，一项标准的颁布实施，在某种程度上决定了这个地区的产业水平。蒙娜丽莎集团股份有限公司把自主创新成果与标准相融合，将《陶瓷薄板）企业标准向国家标准转化，，再向国际标准迈进，使陶瓷板的厚度仅为传统陶瓷砖的1/3，单位面积材料用量降低一半多，综合能耗降低50%以上。该标准的建立，不仅使企业创新成果通过标准形成了生产力，而且也使昨天的“夕阳产业”转变为今天的“朝阳产业”。
　　标准是引导产业发展的制高点。在发达国家，新制修订标准代表着先进技术的应用和推广，这就是标准超前引领功能的体现。对发展中国家来说，由于制造业的技术手段达不到，虽然标准的提高可能带来成本的增加，但是对推进产业技术进步的作用毋庸置疑。我国在推动和加快产业转型升级中，转型不是把企业赶跑，而是通过制定和采用更高、更先进的标准，优化产业、提升竞争力。广东省中山市在红木家具产业集群转型升级中，通过制定红木家具联盟标准到行业标准再到国家标准，使木材出品率从60%提高到95%，家具合格率从50%提高到90%，年产值从3亿元提高至近30亿元。一项联盟标准实现“3个提高”，既促进了传统制造业质量提升，也壮大了产业集群，形成了竞争优势。中山红木家具产业的变化，正是得益于联盟标准的两次升级，实现了从挽救一个产业，到发展一个产业，再到提升一个产业。
　　我国在产业转型升级过程中，未来只有两条路：要么掌握核心技术和标准，主导产业发展；要么继续做受制于人的“世界工厂”。在新形势下，我们只能选择通过努力打造以自主技术为基础的产业标准，推动产业升级和技术进步，成为国际竞争中的主导者、领先者、优胜者。一方面，企业不断增加科技投入、产生更多专利、诞生更多标准，通过各种途径努力将企业标准和地方标准上升为行业标准或国家标准，把制修订国家标准视为标准化战略的重点，推动产业发展；另一方面，把主导和参与制修订国际标准提升到战略竞争的高度，以不断强化国际标准的制定抢占产业制高点，使其成为产业转型升级和应对国际市场竞争的有力武器。
　　当一个产业发展到一定阶段，则需要制定一个较高的标准，其作用不仅可以保障产品质量安全，也是为了通过提升产业发展技术水平，将一些没有实力的企业淘汰掉，促进产业结构的转型升级。因此，标准的竞争就是产业领导权的竞争，通过标准竞争获得产业领先能力，形成先发的竞争优势，再转化为产业的持久竞争优势。
　　这就是标准的力量！

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