整体化分散治理:基于中国政社权力关系演变的轨迹

引言 一 研究的缘起、问题与目的 二 重要概念界定 三 研究方法及其局限性 四 研究思路及创新 章 政社分开的理论演变与实践探索 节 体制自觉：中国的政社分开路径 一 政社分开与政府管理：经济体制改革的 初萌动 二 政社分开与公共管理：行政体制改革的大胆尝试 三 政社分开与公共治理：政治体制改革的谨慎探索 四 政社分开与社会治理：权力体制改革的初步论证 五 政社分开与协同治理：社会文化体制改革亟须涉入 第二节 历史自觉：西方发达 的政社分开路径 一 “一线论”：“分开”下的“合作”路径 二 “二元论”：“平行”下的“合一”路径 三 “多维论”：“分散”下的“合力”路径 第三节 发展中 的政社分开路径 一 社会发展说：社会组织与陈俗政治文化的分开 二 政治发展说：社会组织与专制政治体制的分开 三 公民社会发展说：社会组织与计划政治经济的分开 四 互动发展说：社会组织与阶级政治关系的分开 第四节 对中国政社分开改革的启发 第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择 节 权力结构转型：家产化权力-人格化权力-体制化权力-社会化权力 一 家产化权力 二 人格化权力 三 体制化权力 四 社会化权力 第二节 结构转型：专断主义- 主义-复调主义 一 专断主义 二 主义 三 复调主义 第三节 权变结构转型：策略-战略-发展观 一 策略 二 战略 三 发展观 第三章 政社分开的权力逻辑进路 节 从权力下派到权力下放 一 权力下派 二 权力下放 三 转型与结合 第二节 从权力转移到权力变移 一 社会组织权力的法律基础 二 社会组织权力的价值边界 三 社会组织权力的市场契约 四 社会组织权力的主体培育 第三节 从权力分立到权力分衡 一 结构性分衡 二 功能性分衡 三 机制性分衡