中国东海可持续发展研究报告海岸带生态环境跨域治理卷

**章 绪论
**节 背景
一、海岸带生态环境发展态势
二、中国东海（长三角）海岸带生态环境亟待治理
第二节 海岸带生态环境治理的内涵与逻辑
一、海岸海洋环境治理的理论脉络
二、海岸海洋环境治理的基本要素
三、海岸海洋环境治理的法律制度
四、海岸海洋环境治理的尺度与模式
五、海岸海洋环境治理的全球-地方化挑战
第三节 中国东海（长三角）海岸带生态环境治理的研究思路

第二章 海岸带生态环境治理的理论与实践
**节 海岸带生态环境治理的自然属性
一、海岸带海陆自然要素的互通性
二、海洋洋流的流动性以及海水的立体性
第二节 海岸带生态环境治理的社会经济属性
一、财政分权与海岸带生态环境治理
二、地方利益至上性与海岸带生态环境治理
第三节 国内外海岸带生态环境共治经验与启示
一、国外海岸带生态环境共治经验
二、国内海岸带生态环境共治经验
三、国内外海岸带生态共治经验评述
第四节 海岸带生态环境治理理论的主流观点
一、海岸带可持续发展
二、海岸带综合管理
三、海岸带生态环境综合治理
第五节 海岸带生态环境治理思想演进与跨域治理
一、从管理到治理
二、海岸带生态环境冶理思路与模式赏进
三、从海岸带生态环境治理到海岸带生态环境共治
四、跨城治理类型与主要理论

第三章 中国东海区海岸带及其长三角样带
**节 海岸线概念及分类体系
第二节 海岸带概念及范围界定标志物
一、概岔
二、范围界定标志物
三、中国缤海地区有关规划中的海岸带范围界定
第三节 中国东海区海岸带特征与长三角样带
一、中国东海区范围
二、中国东海区海岸带特征
三、长三角样区

第四章 长三角海岸带生态环境现状及其发展趋势
**节 长三角海岸带生态环境现状
一、海向生态环境现状
二、陆向生态环境现状
第二节 长三角海岸带生态环境发展趋势
一、海湾、近岸水域环境动态变化
二、基于相关性分析的海岸带生境要素变化趋势
第三节 长三角海岸带生态环境问题成因解析
一、长三角海岸带生态环境问题人类活动驱动
二、长三角海岸带生态环境问题的治理成因探析

第五章 长三角海岸带生态环境治理现状与问题
**节 现有涉及海岸带生态环境管理制度
一、海岸带行政管理体制状况
二、国家、省级层面涉海法规
三、海岸带生态环境问题的制度审视
第二节 长三角海岸带生态环境合作管理亮点与反思
一、长三角城市经济协调会有关生态环境合作治理倡议
二、长三角生态环境合作管理相关事件与经验
三、长三角海岸带生态环境管理现状反思
第三节 长三角海岸带生态环境治理关键问题识别
一、海岸带生态环境共治法制化进程与保障制度建设滞后
二、现行行政架构下政府部门纵横向协作机制有待完善
三、海岸带地区相关规划亟待整合
四、海岸带生态损害评估及其损益主体界定难
五、海岸带生态环境要素规制亟待修订

第六章 长三角海岸带生态环境治理障碍
**节 生态环境治理与海岸带生态环境共治
一、公共治理
二、生态环境治理
三、海岸带生态环境共治
第二节 海岸带生态环境共治的主体识别及利益博弈
一、海岸带生态环境治理主体识别
二、海岸带生态环境治理利益冲突与利益均衡的博弈分析
第三节 政府视域海岸带生态环境共治的行动工具与实施困境
一、体系化海洋法律：统筹长三角区域立法工作推进海岸海洋规制建立
二、市场性政策：利用政策工具从根源限制利益主体海岸污染行为
三、涉海空间规划合一：推进基于技术规范的长三角海岸规划多规合一
四、共治工具的实施困境分析

第七章 长三角海岸带生态环境跨域治理路径与策略
**节 长三角海岸带生态环境跨域治理既定前提
一、政府责任管理体制的纵向优化
二、政府责任管理体制的横向协同
第二节 长三角海岸带生态环境跨域治理的主要路径
一、共同预防
二、共同补偿
三、共同保障
第三节 长三角海岸带生态环境跨域治理的操作策略
一、以协同治理为核心，建立多元治理的共治机制
二、以健全法规为手段，形成共同治理的整合机制
三、以项目活动为载体，形成契约治理的保护机制
四、以循序渐进为动力，强调绩效治理的评估机制
五、以培育精神为根本，倡导过程治理的引领机制

第八章 中国海岸带生态环境跨域治理行动指引
**节 中国海岸带生态环境跨域治理模式的选择
第二节 中国海岸带生态环境跨域治理模式的运作
一、县内跨乡镇海岸带生态环境治理的策略性伙伴关系运作
二、省内跨县（市、区）海岸带生态环境治理的协议或规划统筹
三、跨省份的海岸带生态环境治理府际合作体制运作
第三节 中国海岸带生态环境跨域治理模式的实施工具

参考文献