医药电子商务

　　第二章 医药电子商务法律法规　　**节 电子商务带来的法律新问题　　电子商务的突出特征是通过互联网使商业活动通过电脑及信道构成的网络世界完成。这种网络世界构成了一个区别于传统商业环境的新环境，被称为“虚拟”世界。在这个世界里，来自于世界各个角落的人和企业均可以缔结交易，当事人只要打开一个网站进行搜索和点击，无需谋面和使用笔墨，瞬间即可以完成从寻找交易对象、缔结合同到支付等交易行为。这种环境和手段的改变，使得在传统交易方式下形成的规则难以完全适用于新环境下的交易，因此，需要有新的法律规范，创造适应电子商务运作的法制环境。这些新问题大致有以下几种。　　1.电子商务运作平台建设及其法律地位问题在电子商务环境下，交易双方的身份信息、产品信息、意思表示（合同内容）、资金信息等均通过交易当事人自己设立的或其他人设立的网站上传递和储存，世界上不特定的人均可借助电脑发出和接受网络上的信息，并通过一定程序与其他人达成交易。在通过中介服务商提供平台进行交易的情形下，服务商的地位和法律责任问题就成为一个复杂的问题。网站与在网站上设立虚拟企业进行交易的人之间、网站与进入站点进行交易的消费者之间是何种法律关系，在网站传输信息不真实、无效或其他情形下引起的损失，网站承担怎样的责任，受损失的交易相对人如何救济是电子商务立法要解决的问题之一。　　2.在线交易主体及市场准入问题在法律世界里，不存在虚拟主体，而电子商务恰恰偏离了法律的要求，出现虚拟主体。电子商务立法要解决的问题是在确保网上交易的主体是真实存在的，且能够使当事人确认它的真实身份。这依赖于必要的商务活动管理和网上商事主体公示制度等加以解决，而主体的管制实质上也是一个市场准人和网上商业的政府管制问题。在现行法律体制下，任何长期固定地从事营利性事业的人（主体）必须进行登记。而网络具有开放性，电子商务因此也具有开放性。从某种意义上讲，任何人均可以设立网站（主页）或设立在线商店或专卖店销售其生产或经销的商品。这样，哪些主体可以从事在线商务，如何规范在线商事行为等便成为电子商务立法需要解决的问题。　　3.电子合同问题在电子商务中，传统商务交易所采取的书面合同已经不适用了。在传统商业模式下，除即时清结的或数额小的交易无须记录外，一般要签订书面的合同，以免在对方失信不履约时作为证据，追究对方的责任。而在在线交易情形下，所有当事人的意思表示均以电子化的形式储存于电脑硬盘或其他电子介质中，而这些记录方式不仅容易被涂擦、删改、复制、遗失，而且不离开电脑或相关工具不易为人所感知，亦即不能脱离其特定的工具而作为证据存在。电子合同与传统合同有很大的区别，突出表现在书面形式，包括电子签名的有效性、电子合同收到与合同成立地点、合同证据等方面的问题，存在容易编造、难以证明其真实性和有效性的问题。　　4.电子商务中产品交付的特殊问题在线交易的标的物分两种：一种是有形货物；另一种是信息产品。应当说，有形货物的交付仍然可以沿用传统合同法的基本原理，而对于物流配送中引起的一些特殊问题，也要作一些探讨；而信息产品的交付则具有不同于货物交付的特征，对于产品权利的转移、交付和退货等需要作详细的立法探讨。　　5.特殊形态的电子商务规范问题在电子商务领域存在一些特殊的商务形式，如网络广告、网上拍卖、网上证券交易等，这些在传统法律领域受特殊规范的商业形式，转移至网上进行后，如何规范和管制，便是电子商务立法必须探讨的问题。　　6.网上电子支付问题完善的金融和法律制度，方便、可靠、安全的支付手段是电子商务发展的基本条件。在电子商务简易形式下，支付往往采用汇款或直接付款方式，而典型的电子商务则在网上完成支付。网上支付是通过虚拟银行的电子资金划拨来完成的，而实现这一过程涉及网络银行与网络交易客户之间的协议、网络银行与网站之间的合作协议法律关系以及安全保障问题。因此，需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性。同时还应考虑对于电子支付数据的伪造、变造、更改、涂销等问题的法律处理。　　7.在线不正当竞争与网上无形财产保护问题网络为企业带来了新的经营环境和经营方式，在这个特殊的经营环境中，同样会产生许多不正当的竞争行为。这些不正当竞争行为有的与传统经济模式下相似，但在网络环境下又会产生一些特殊的不正当竞争行为，这些不正当竞争行为大多与网上新形态的知识产权或无形财产权的保护有关，特别是在关于域名、网页、数据库等方面引起一些传统法律体系中的不正当行为，需要探讨一些新规则。这便是在线不正当竞争行为的规制问题。因此，保护网上无形财产是维持一个有序的在线商务运营环境的重要措施。　　8。消费者保护问题电子商务市场的虚拟性和开放性，网上购物的便捷性使消费者保护成为突出的问题，尤其是如何保障网上产品或广告信息的真实性、有效性，以及消费者信赖不实或无效信息发生交易后的纠纷问题。特别是在我国商业信用不高的情形下，网上商品良莠不齐，质量难以让消费者信赖，而一旦出现质量问题，修理、退赔或其他方式的救济又很难，成为困扰电子商务发展的问题之一。寻求在电子商务环境下消费者权益保护的方法和途径，制定网上消费者保护的法律，既维护了消费者权益也是保障电子商务健康发展的法律制度建设的组成部分。　　9.网上个人隐私保护问题计算机和网络技术为人们获取、传递、复制信息提供了方便，加上网络的开放性、互动性，凡是进行在线消费（购物或接受信息服务）均须将个人资料留给商家，而对这些信息的再利用成为网络时代普遍的现象。在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全，如何规范商家的利用行为，保护消费者隐私权，成为电子商务能否普及的重要的因素之一。这一问题实质上仍然是保护消费者利益、树立消费者信任的重要组成部分。　　10.网上税收问题作为一种商业活动，电子商务是应当纳税的，但从促进电子商务发展的角度，在一定时期内实行免税是很有必要的。从网络交易的客观实际来看，由于其逐步发展为全球范围内的交易，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，每天通过因特网所传递的资料数据相当大，其中某些信息就是商品，如果要监管所有的交易，必须对所有的信息都进行过滤，这在事实上是不可能的。如果按照现有的税法进行征税，必然要涉及税务票据问题，但电子发票的实际运用技术还不成熟。因此，在制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收管理机制。　　……