新时代中国区域经济协同发展研究报告

　　《新时代中国区域经济协调发展研究报告》：　　二、“一带一路”的基本内涵　　“一带一路”倡议致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。　　“一带一路”倡议的提出，揭开了复兴古丝绸之路的新篇章。其基本内涵在于，紧密结合经济全球化和区域经济一体化深入发展的新形势，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹国内发展和对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容和有力抓手，扩大同沿线各国的战略契合点和利益汇合点，有序推进陆海统筹、东西互济的商品资源物流大通道建设，加快同周边国家和地区基础设施互联互通，着力推动双、多边经贸投资合作上水平、上台阶，积极推动与沿线国家和地区开展投资协定和自由贸易协定谈判.促进区域贸易自由化和投资便利化，形成以“一带一路”为两翼、以周边国家为基础、以沿线国家为重点、面向全球的高标准自由贸易区网络，为实现区域经济一体化和亚太自贸区（FTAAP）奠定坚实基础。　　“一带一路”是开放性、包容性区域合作倡议，而非排他性、封闭性的中国“小圈子”。当今世界是一个开放的世界，开放带来进步，封闭导致落后。中国认为，只有开放才能发现机遇、抓住用好机遇、主动创造机遇，才能实现国家的奋斗目标。“一带一路”倡议就是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。正是基于这种认知与愿景，“一带一路”以开放为导向，冀望通过加强交通、能源和网络等基础设施的互联互通建设，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，以此来解决经济增长和平衡问题。这意味着“一带一路”是一个多元开放包容的合作性倡议。可以说，“一带一路”的开放包容性特征是区别于其他区域性经济倡议的一个突出特点。　　我国提出的“一带一路”倡议的构想已经拓展到了中亚地区、南亚地区、东亚地区、东南亚地区、非洲地区以及欧洲南部地区等许多国家，相关涉及人口高达41亿人，生产经济的总值超乎想象，“一带一路”倡议拓展的国家区域主要是自然生态能源以及战略能源较为丰富的地区，这些地区都拥有非常高的资源互相补充能力。“一带一路”倡议为发展程度不同的国家带来了不同的优势，这也充分地展现了“一带一路”倡议的重要性。这些合作中的国家各自在不同的方面都有着非常大的潜能，这些优秀的发展潜能能够帮助我国自身经济进行发展。　　“一带一路”是务实合作平台，而非中国的地缘政治工具。“一带一路”倡议，是在世界多极化、经济全球化、社会信息化及文明多样化的发展趋势下应运而生的，旨在通过推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，做大发展公约数，*终实现互利共赢、共同发展。“一带一路”倡议始终坚持奉行“共商、共建、共享”原则，坚持平等协商及充分尊重各国的自主选择，坚持不附加任何政治条件，是所有国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待、共同参与的合作。中国企业开展对外投资合作，坚持互利共赢原则，对东道国产业水平提升和经济社会发展都做出了贡献。2013~2016年，中国企业对外投资流量约5600亿美元，向所在国缴纳的各种税金超过1000亿美元，创造的就业岗位数以百万计，促进了投资所在国将资源、劳动力优势转化为发展优势，受到普遍欢迎。　　通过加强相关国家间的全方位多层面交流合作，充分发掘与发挥各国的发展潜力与比较优势，彼此形成了互利共赢的区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一机制中，各国是平等的参与者、贡献者、受益者。因此，“一带一路”从一开始就具有平等性、和平性特征。平等是中国所坚持的重要国际准则，也是“一带一路”建设的关键基础。只有建立在平等基础上的合作才能是持久的合作，也才会是互利的合作。“一带一路”平等包容的合作特征为其推进减轻了阻力，提升了共建效率，有助于国际合作真正“落地生根”。同时，“一带一路”建设离不开和平安宁的国际环境和地区环境，和平是“一带一路”建设的本质属性，也是保障其顺利推进所不可或缺的重要因素。这些就决定了“一带一路”不应该也不可能沦为大国政治较量的工具，更不会重复地缘博弈的老套路。　　“一带一路”是共商共建共享的联动发展倡议，而非中国的对外援助计划。“一带一路”是由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路、通信网络组成的综合性立体交通网络，能够在很大程度上把内陆和海洋连在一起，帮助那些内陆国家寻找出海口，实现沿海与内陆联动发展。“一带一路”构成的互联互通将把作为世界经济引擎的亚太地区与世界*大经济体的欧盟联系起来，实现各个区域、各个国家生产要素及产业产能优势互补。以基础设施建设为契机，“一带一路”为沿线发展中国家创造需求和就业；同时鼓励它们从要外援到要投资，在引入资金、技术后培养相关人才，增强自主发展能力，实现可持续发展。同时，“一带一路”能够把沿线小国连通在一起，形成大市场，实现规模效应和联动发展。　　……