中国青年政治学人空间政治:城市公共空间的生成逻辑与治理政策

三、研究框架与内容设计 本书试图以一- 条逻辑主线来回答一系列研究设想， 即“ 城市公共空间到底是什么?”“城市公共空间出了什么问题?”“ 我们以何种立场来看 待这些问题并朝什么方向去改善它?”“有没有可能将城市公共空间治理作为一个整体的治理领域加以对待?”本书主要结构如下: **章绪论。 重点陈述研究缘由和研究意义，梳理当前国内外相关研究的现状及学术史，从而发现现有研究的优缺点，为明确本研究的 创新之处找准方向。 第二章城市公共空间的属性及其意义。 城市公共空间的基础属性决定治理策略的选择。本章着重对城市公共空间的属性进行界定，在现有研究将开放性和审美要求作为城市公共空间物质属性,将可达性和参与性等公共性要求作为城市公共空间的社会属性的基础上，提出将公共秩序作为其核心属性，包括空间形态准则、社会行为规则和空间生产秩序三个维度。运用社会空间辩证法，从物质空间、社会空间和社会-空间统--体三个维度分别阐述城市公共空间的属性，*终明确公共秩序作为城市公共空间核心属性的地位。 第三章城市公共空间秩序存在的问题。在明确公共秩序作为城市公共空间核心属性的基础上，本章着重对当前我国部分城市公共空间存在的失序现象进行追问，对其不同表象进行归纳总结，将城市公共空间失序概括为空间私人化、空间区隔、空间排斥和空间冲突四种基本类型。通过建构物质形态、社会行动和管理系统三元结构性分析框架，对当前我国部分城市公共空间失序的结构性诱因进行分析,从中发现城市公共空间供给缺失是失序的前提性诱因，社会结构变迁是失序的系统性诱因，而管理系统的治理失灵则构成失序的基础性诱因。在此基础上，为解决城市公共空间失序建构--个多重维度协调推进的整体性方案。 第四章空间正义: 城市公共空间治理的价值追求。本章引人空间正义理论和分析视角，阐释了空间正义作为城市公共空间治理核心价值的地位和意义，提出混合居住模式、公共服务的空间均等化、开放性空间供给、空间组织的多中心结构、社会阶层融合等复合的城市公共空间正义形态。指出城市公共空间生产过程的正义性要求及其潜在的非正义风险，重点是规避资本、权力和社会建构中的非正义性风险。 第五章城市公共空间治理: 体系、模式和机制。针对城市公共空间治理作为一一个专门治理领域的理念和框架建构，瞄准城市公共空间治 理在我国尚未形成实践领域的现状，总结描述当前我国城市公共空间管理相关实践活动，提出“权威规划+行政执法”是当前我国城市公共空间管理的主要方式，但多种行政执法组成的管理体系并不足以应对城市公共空间治理的复杂性，且存在管理职能和部门分散的问题，需要建构统一的城市公共空间治理体系。本章还从政府、市场和社会三元主体关系人手，分析了国家中心、市场中心和社区中心三种城市公共空间治理的基本模式，指出公私合作和公共空间治理的社区化方案的可取之处。*后，本章还对城市公共空间治理的机制建设进行了分析，强调从协商对话机制、政策决策机制、经济组织的引导制衡机制和大众启蒙教育机制四个维度推进城市公共空间整体性治理。 第六章城市公共空间治理 的政策工具。本章着眼于公共政策作为政府干预社会运行的手段，重点研究政府在城市公共空间治理中应为和 不应为的方式问题，以回答政府介人城市公共空间运行的有效方式问题,特别是在市场经济条件下，政府运用行为规则、道德规则、私营化管理等政策工具的优缺点评价，以及管制型、供应型、市场化、社会化和信息型政策工具提高公共空间治理效能的途径。 第七章结论和展望。 对全书研究框架和结论性观点进行总结，并对本书研究的未来意义进行简单陈述。