城市供排水服务监管概况

第1章 对供排水服务监管的必要性所涉及的关键因素 1.1 对水务行业监管的必要性 1.2 城市供排水服务的特殊性 1.3 服务水平 1.4 技术监管与经济监管 1.4.1 根据公共服务的义务维护用户的利益 1.4.2 提高效率与促进创新 1.4.3 保证供排水和卫生服务的稳定性、可持续性和可靠性 1.5 供排水服务技术监管基础 1.6 绩效评估分析 1.7 结论 本章参考文献 第2章 葡萄牙水和废物服务的监管模式：综合方法 2.1 水和废物服务有多重要 2.2 国际框架是什么 2.3 水和废物服务的公共政策是什么 2.4 监管在公共政策中的作用是什么 2.5 必须采取什么监管措施 2.5.1 监管模式 2.5.2 部门的结构监管 2.5.3 公用事业的行为监管 2.6 结论是什么 本章参考文献 第3章 英国的供排水监管及其与西班牙的关系 3.1 引言 3.2 1989年以前英格兰和威尔士的水产业发展史 3.3 苏格兰与北爱尔兰 3.4 英格兰和威尔士监管的发展 3.5 水务局(Ofwat) 3.6 经济监管中的几个关键因素 3.6.1 为基础设施融资 3.6.2 确定效率因子 3.6.3 检查信息 3.7 饮用水检查局 3.7.1 环境署(EA) 3.8 水消费者委员会 3.9 1990年供排水服务系统监管引进以来的经验 3.10 《2014年水资源法案》 3.11 与西班牙的关系 本章参考文献 第4章 澳大利亚的供排水监管 4.1 引言 4.2 水资源的特征 4.3 改革的催化剂 4.4 1994年澳大利亚政府理事会的水务改革框架 4.5 《国家水资源倡议书》 4.5.1 供排水监管环境 4.5.2 制度安排 4.5.3 水的定价 4.5.4 标杆管理 4.5.5 环境和卫生监管 4.5.6 卫生监管 4.5.7 供排水的多样化 4.5.8 消费者保护 4.6 成绩和改进空间 4.7 未来发展方向 4.8 结论 本章参考文献 第5章 从公用事业管理者的角度看丹麦的供排水服务监管 5.1 引言 5.2 丹麦水务部门 5.3 丹麦水务部门改革简介 5.4 根据《水务部门法》的水价上限监管 5.4.1 运营成本(C)PEX) 5.4.2 资本支出(CAPEX) 5.5 DANVA基准系统 5.6 基准系统的比较 5.7 公用事业管理者对该监管和基准的总体评价 5.7.1 总体观察 5.7.2 具体观察 第6章 拉丁美洲和加勒比地区监管的经验和结论 6.1 引言 6.2 什么是监管 6.3 作为监管方法的合同 6.3.1 信息访问 6.3.2 财务的可持续性 6.4 部门的水平结构 6.4.1 全球化的影响 6.5 结论 本章参考文献 第7章 德国自组织水务部门的经验——替代监管的关键性因素 7.1 引言 7.2 一般特征 7.3 法律框架 7.4 规模和结构 7.5 竞争 7.6 标杆活动的作用 7.7 经济挑战 7.8 德国的经验教训——没有监管机构的优秀供排水服务 7.9 结论 本章参考文献 第8章 从多边组织的角度评估供排水服务——AquaRating的经验 8.1 引言 8.2 有关监管与绩效评估和可靠信息价值的挑战 8.3 AquaRating的方法和经验 8.3.1 方法 8.3.2 从服务提供商的角度看使用AquaRating等系统的优点 8.3.3 结构 8.3.4 现场测试的开发和经验 8.4 结j念 本章参考文献 第9章 监管机构是否有助于解决西班牙城市水循环的主要问题 9.1 引言 9.2 城市水循环目标 9.3 西班牙和世界各国的现状 9.3.1 老化的基础设施 9.3.2 污染日益严重 9.3.3 城市人口的增加和农村人口的减少 9.3.4 城市化的日益增长 9.3.5 气候变化 9.4 分析一个世纪之后的水——市政厅 9.4.1 政治决策者缺乏专业能力 9.4.2 管理人员和技术人员缺乏培训 9.4.3 公民缺乏环保意识 9.4.4 责任分散化 9.4.5 待建立的服务质量标准 9.4.6 混乱的外包服务规则 9.4.7 水价和政策标准 9.4.8 城市水务管理缺乏透明度 9.5 未来城市水务管理的支柱 9.5.1 增强决策者在政治、管理和技术三方面的培训以及全面提高社会环保意识 9.5.2 诊断现状 9.5.3 制定战略计划或长期发展承诺 9.5.4 战略计划的后续行动和更新 9.5.5 采取措施使农村地区经济可持续发展 9.5.6 不管采用哪种管理方式，都需要建立明确的行业规则 9.6 两点重要的总结 9.7 服务监管——解决大量问题的方法 9.8 结论 本章参考文献 第10章 在西班牙建立城市供排水监管的理由 10.1 基础设施投资框架的稳定性 10.2 监管机构的必要性 10.3 监管角度 10.4 指标 10.5 AquaRating与对标 10.6 监管和水价的标准化 lO.7 西班牙水价监管和可能的责任 10.8 类似部门监管的示例：能源 10.8.1 西班牙国家能源委员会(CNE) 10.9 结论 本章参考文献 第11章 国际小组圆桌会议结论 11.1 讨论会