物业公司参与基层社会治理的探索与实践/人民融媒智库社区治理丛书

**章 时代需求和理论创新
**节 推进基层社会治理是时代的需求
一、中国共产党的历史担当
二、不忘初心走在时代前列
三、勇担重任回应人民期待
四、新形势下基层社会治理创新应当遵循的原则
五、新时代基层社会治理能力的发展方向
第二节 基层社会治理的历史进程
一、基层社会治理
二、基层社会治理模式的发展变化
三、不同时期基层社会治理主体的演化
第三节 基层社会治理的经验
一、“枫桥经验”的历史来源与现实启示
二、境外基层社会治理的经验与启示
第四节 基层社会治理的现实困境
一、基层社会治理的现实情况
二、基层社会治理存在的问题
三、基层社会治理问题产生的原因

第二章 物业公司参与基层社会治理探讨
**节 英国流放犯人到澳大利亚案例带来的启示
一、案例的原由
二、案例
三、几点启示
第二节 物业公司管理小区是一种社会治理
一、物业公司管理小区具备法人治理一般特征
二、物业公司管理小区兼具市场和政府治理双重属性
三、物业公司参与基层社会治理的不可替代性
第三节 物业公司参与社会治理是企业的法定职责
一、物业公司的主体责任
二、物业公司公共安全和社会管理方面主体责任梳理
三、物业公司违反法律规定的责任追究
第四节 物业公司参与基层社会治理是多方之需
一、人民群众对物业小区的要求与期盼
二、政府部门开展基层治理的迫切需要
三、物业公司参与基层治理的意愿强烈

第三章 压实物业公司的主体责任
**节 罗湖区物业小区管理现状
一、只讲经济不谈做事，严重虚耗政府资源
二、主体责任认识不足，管理效能难以发挥
三、缺少良性竞争机制，刚性进出机制缺失
四、物业设施老化不足，管理规范不够完善
五、惩罚措施没有刚性，物业管理抓手不多
六、法律法规相对滞后，系统体系尚缺完善
第二节 压实物业公司主体责任是现实之需
一、规范物业管理行为
二、解决物业管理问题
三、化解物业管理矛盾
四、应对物业小区风险
五、补充政府资源不足
第三节 压实主体责任措施
一、建立三级责任架构
二、划分三类小区管理
三、推行八大工作措施

第四章 物业公司参与基层社会治理的实践和推进
**节 物业公司参与基层社会治理的初步尝试
一、居住人员信息采集
二、垃圾分类
第二节 党建引领基层社会治理
一、基层社会治理呼唤党建引领
二、党建引领基层社会治理的“罗湖实践”
三、党建引领不断深化推进
第三节 全方位推进物业公司参与基层社会治理
一、治安防范
二、消防巡查
三、应急处置
四、关注人群管理
五、精神障碍患者帮抚
六、宣传教育
七、信息报告
八、纠纷调解
九、违章建筑管理
十、帮扶孤寡老人
十一、社区服务
十二、卫生社康（医疗屋）
十三、交通疏导
第四节 物业管理考评系统助推多方参与基层社会治理
一、系统建设目标
二、主要功能
三、助推多方参与

第五章 物业公司参与基层社会治理的成效
**节 取得明显的治理成效
一、基层社区治理水平显著提升
二、群众对治安满意度明显提升
三、消防处置能力大幅提升
四、人口管理得到进一步加强
第二节 形成了独具特色的基层社会治理模式
一、探索了党建引领基层治理的新路子
二、变革了基层治理的模式
三、解决了源头治理的问题
四、实现了政府、企业、市民“共建共治共享”的多赢局面

第六章 启示与展望
**节 经验启示
一、基层治理必须坚持党建引领
二、基层治理必须从源头解决
三、基层治理必须找到善治的抓手
四、基层治理必须达到多方共赢
五、基层治理必须达成“共建共治共享”的共识
第二节 远景展望
一、规范物业公司的主体责任
二、完善政府管理工作机制
三、建立物业公司准入退出机制
四、政府建立专项奖励资金
五、创新物业费收费规定及制度

附录一 罗湖公安分局物业管理创新工作纪实
附录二 “1+3”文件
附录三 法律指引
附录四 物业管理创新考评系统
附录五 小石科技
附录六 物业小区经验材料
主要参考文献
后记
物业公司参与基层治理的架构图