国家治理现代化——实践探索与创新

　　《国家治理现代化：实践探索与创新》：　　2.坚持发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，促进改革落地见效　　将领导企业包保点、机关基层结对点、党员干部联系点级级联动、层层覆盖，以优良作风带动和影响职工群众。在员工分流安置过程中，符合安置条件的400多名党员带头支持改革、参与改革、推进改革，使分流安置工作得以平稳推进，2336名分流职工没有一名发生到集团公司上访的事件。在厂办大集体改革中，260名党员争做集体企业改革事业的坚定拥护者和积极参与者，主动宣传政策，带头签订协议，广大集体企业职工紧跟步伐、积极响应。发挥党员的先锋模范作用。狠抓党员先锋作用发挥，带头争创佳绩，将工作效率多提高5%、重要任务多承担5%、工作质量多提升5%，作为党员合格的基本标准，将一线重点机床、管理核心岗位、研发中枢位置、营销关键地区，作为党员“墩苗”的基本经历；坚持传递以党员一帮二、党员劳模工作室、名师新徒结对子等特色活动为依托，让先进工作者把多年实践经验总结出来的好经验、好做法传授给广大职工，为企业技术提升和进步贡献智慧和技能。　　3.夯实党建工作基础，为公司改革发展提供制度、组织、监督保证　　中国一重把加强党的自身建设摆在更加突出的位置，强化责任担当，增强管党治党意识，从制度、组织、监督“三个保证”人手，固本强基，不断增强党建工作的实效，为公司改革发展提供坚强保证。制度保证就是把党的领导融人公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，通过制度落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党在企业中的领导地位。组织保证就是按照习近平总书记讲话中强调的，坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。监督保证就是党的十八届六中全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。中国一重整合企业内、外部监督资源，形成监督合力，把全面从严治党落到实处。　　4.搭建“四创”活动平台，把党建工作真正融入生产经营　　党建工作创新在基层、活力在基层、动力在基层。紧密结合公司当前重点工作、重点任务，围绕生产经营来搭建活动平台，开展创新、创业、创优、创效“四创”工程。“四创”工程是党组织、全体党员的主题实践活动，同时也是引导全体职工参加的活动平台，是坚持党的领导、加强党的建设、做强做优中国一重和各级党组织争先创优的重要载体。创新、创业（双创）就是与自主创新、协同创新紧密结合，增强创新意识，组织推动做好各类创新工作，开展多种形式的创新活动，重点是党建工作思路和工作方法的创新，推动管理创新、科技创新和商业模式创新，进行第二次创业。创优就是要争做四好领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、四强基层组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、四优共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）。创效就是要创造效益，这是落脚点，把管理的触角延伸到每个支部、每个岗位、每个环节，促进公司实现有质量有效益发展。　　5.建立党建五大体系，使党建工作量化、细化、硬化，可追溯、可考核　　针对公司党建工作中存在弱化、虚化、淡化、边缘化等问题，从体系上强化党的建设，全面落实党建工作责任制，建立党建“指标、责任、跟踪、评价、考核”五大体系，并与公司行政管理的“指标、责任、跟踪、评价、考核”五个体系相结合，建立“双五体系”。党建工作抓得好，生产经营工作就做得好，反之亦然。推动各级党组织形成党建基础工作规范有序、重点工作扎实有效、创新工作富有特色的生动局面。指标体系就是凡是能够量化的指标都要具体化、数据化，不能量化的指标，要从工作效果、群众认可程度、任务节点等方面进行指标定性，把党建工作内容由“软指标”变为“硬指标”。责任体系就是层层签订责任书、级级落实责任人、季季召开讲评会、年年组织述职会，建立纵向到底、横向到边的责任线和全面覆盖的责任网。跟踪体系就是建立下级对上级负责、一级抓一级、层层抓落实的落实机制和工作格局，采取跟踪式督促、参与式考核、阶段性问效等措施，及时发现问题、解决问题。评价体系就是制定一系列党建办法，坚持年终考评与平时考评相结合，内部考评与扩大民主相结合，设置“加分项”和“否决项”。*后，按优秀、合格、基本合格和不合格4个档次形成考评结果。考核体系就是抓什么考核什么，短什么考核什么，将党建考评同班子综合考评、经营业绩考评衔接起来，同领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来。　　……