经济法概论

　　《经济法概论》：　　三、经济法的特征　　经济法具有一般法律的基本特征，即国家意志性、特殊的规范性和应有的强制性。经济法又有自己的特点：综合性，表明其不限于单一的范围；经济陛，表明其与经济关系极为密切；强制性，以强制性规定为主，同时辅之以指导性规定加以体现。　　（一）综合性　　经济法在组成和内容上具有综合性。经济法是由许多经济法律规范组成的。如果从经济立法的角度看，它是由许多经济法群组成的，每个经济法群又是由若干经济法规组成的，每个法群又有相应的该法群的基本法起带头作用。例如，市场主体法就是由若干经济法群组成的，其中《公司法>就是它们的基本法。经济法的综合性还体现在它与科学技术的密切联系方面，如《大气环境质量标准》《环境噪声标准》等。经济法把一些技术性很强的社会关系上升为法律规定，对维护正常的经济秩序有着重要的意义。　　（二）经济性　　1.经济法具有调整经济关系的统一性　　我国的经济法是建立在社会主义公有制和市场经济的基础之上，并为之服务的。我国正在建立和完善适应社会主义市场经济的经济体制和运行机制，这正是经济法的重要特征。经济法调整的经济关系是统一的。　　2.经济法在作用上的效益性　　经济法的效益性，从整体上看是明显的。改革开放20多年来，各种单行的经济法规互相配合，取得了广泛的经济效益。从整体上考察，这种经济法规确实发挥了效益，人民取得了实惠，国家综合实力得到了明显的提高。　　3.经济法是奖励和惩罚相结合的法律　　关于经济法具有奖励和惩罚相结合的特征，是从经济法总体上说的。具体说来，有的侧重惩罚，有的侧重奖励，有的兼而有之。在惩罚方面，有的经济法规规定了专章或专门条款，如设“法律责任”“监督与处罚”专章，设专门条款规定了罚则。有时，在某些经济方面，还以单行法规的形式做专门规定，如国务院公布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》。在奖励方面，专门的规定有《中华人民共和国发明奖励条例》等。这些规定的出现，就说明了那种认为法律不应该规定奖励的看法是片面的。　　（三）强制性　　经济法在功能上具有限制和促进、指导的一致性。就经济法的功能来说，不外乎限制或促进两个方面。颁布经济法规，总是要限制禁止一些经济关系的发生，或者促进一些经济关系的巩固和发展。具体来说，有的法规侧重于限制，有的法规侧重于促进，有的法规同时兼备这两种功能。例如《环境保护法》中就有“防治污染和其他公害”和“保护自然环境”的规定，同时兼备这两种功能。　　（四）全面性　　从经济法调整的主体方面来看，经济法主体既是经济管理关系的参加者，又是经济协作关系的参加者，即经济法在主体上具有全面性。经济法律关系中的主体既有国家机关、社会经济组织、个人以及其他经济实体，还包括一些组织内部的机构和人员，这是其他法律部门所不能涵盖的。　　第四节经济法律责任　　一、法律责任的概念　　经济法对经济法律关系的保护，从消极意义上讲，*终将表现为对违法行为人依法追究法律责任。法律责任是指违法行为人因其行为违法承担的由法律规定的、具有强制性的义务，是对违法行为人的法律制裁。　　二、法律责任的种类　　通常，在经济法中法律责任一般分为民事责任、行政责任、刑事责任三种。　　（一）民事责任　　在经济法律、法规中规定民事责任，这是我国立法体系的一大特色。经济法中的民事责任是指经济法主体因违反经济法律、法规，不履行、不适当履行经济义务，或者基于法律上的其他原因所应承担的责任。　　在经济法中经济权利和经济义务是经济法律关系的重要内容，从根本上讲，经济权利和经济义务分别具有民事权利和民事义务的性质，与此相适应，其责任制度也适用民事责任制度。《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）专章规定了民事责任制度。其圭要责任形式包括：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。　　（二）行政责任　　在经济法中，行政责任是国家行政机关对违反经济法律、法规的单位和个人依法给予的行政制裁，包括行政处罚和行政处分。行政处罚是行政机关依法对违法单位和个人给予的行政制裁，主要方式有警告、加收滞纳金、罚款、没收非法所得、限期整顿、吊销营业执照等。行政处分是行政机关对违法个人所给予的一种纪律处分，主要方式有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。　　（三）刑事责任　　刑事责任是指人民法院对违反经济法律、法规造成严重后果，已触犯刑律的单位和个人依法给予的刑事制裁。刑事责任是法律责任中*严厉的责任形式。经济法主体应当承担的刑事责任主要是在《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）中做出了明确的规定。刑事责任分为主刑和附加刑两类。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等。附加刑包括罚金、没收财产、剥夺政治权利、驱逐出境等。　　……