近代中外交涉史料丛刊海国公余辑录(附杂著)(全2册)

　　《海国公余辑录（上册）》： 光绪二十一年十二月二十四日，总理衙门谨奏：为遵旨议奏事。光绪二十一年十一月十四日，军机处交出御史王鹏运《奏请讲求商务》一折。军机大臣面奉谕旨：“着总理各国事务衙门议奏。钦此。”臣等查该御史所陈，无非欲官商一气，力顾利权。此《周官》保富之法，行之今日，尤为切要。如所称沿海各省会应设商务局一所，责令督抚专政，局中派提调一员驻局办事，将该省各项行业，悉令公举董事一人，随时来局，将该省商况利病情形，与提调妥商补救整顿之法，禀督抚而行之。事关重大者，督抚即行具奏一节。查通商为致富之原，必令上下相维，始克推求利弊。泰西各国以富强为首务，或专设商部大臣，其他公司、商会随地经营，不遗余力。中国各省商行自为风气，间有公所会馆，章程不一。地方官吏更不关痛痒，公事则派捐，讼事则拖累，商之视官政猛如虎，其能收上下相维之益乎？自立约互市以来，洋商运货，只完正半两税。华商即逢关纳税，遇卡抽厘，于是不肖华商贿买牌照，假托洋商之名，洋商出售报单，坐收华商之利，流弊遂不可究诘。要之欧美各洲商民之捐，名目繁多，如田房捐、存款捐、进项捐、印花捐，较中国厘金加重倍蓰，即香港、新嘉坡诸岛，何莫不然？此皆华商习闻习见者也。至于洋商，仅完正半两税便可畅行无阻，利权较华商为优。然华商食毛践土，当能仰体国家立约通商之故，不应自外生成，何以假冒牌照之风年来益炽？良由官商隔阂。官既不恤商艰，商复何知官法？该御史请于各省设立商务局，俾得维护华商，渐收利权，诚为当务之急。惟请派设专员，作为提调，以官府之体而亲阛阓之业，终难违则。不如官为设局，一切仍听商办，以联其情。拟请各督抚，于省会设立商务各局，由各商公举一殷实稳练、素有声望之绅商，派充局董，驻局办事，将该省物产行情，综其损益，逐细讲求。其与洋商关涉者，丝茶为大宗，近则织布、纺纱、制糖、造纸、自来火柴、洋（铁）[胰]子诸业。考其利病，何者可以敌洋商？何者可以广销路？为能实有见地，确有把握，准其径禀督抚为之提倡。再由各府、州、县于水陆通衢设立通商公所，各举分董以联指臂。所有各该处物产价值涨落，市面消长盈虚，即由各分董按季具报省局，汇造总册，仿照总税务司贸易总册式样，年终由督抚咨送臣衙门以备参考。其华商互相贸贩，不与洋商相涉之货，亦应按照市价公平交易，不准任意高抬，或故为跌价以累同业。设经局董查确，应即明为告诫。若复怙恶，即由局董禀官，将该行店劣迹榜示通衢，以儆效尤。该局所遇有禀官之事，无论大小，衙门均不得勒索规费。各局所由地方长吏，月或一二至，轻车减从，实心咨访，盖必有恤商之诚，乃能行护商之政，非徒借势位之尊也。各直省果能实力奉行，商情可期踊跃，商利可冀扩充，即华洋交涉亦可得其要领矣。 又如原奏所称，招商局开办多年，全无起色，请特派督办招商大员一人，驻局办事。将招商之务分为闽广、三江、两湖、四川四大股，每股各令公举殷实公正之商董一二人，专办该股一切商务。由各商议定办法，禀督抚而行。别置提调一员，专管局中一切章程一节。查招商局为南北洋轮船总汇，同治十一年，前北洋大臣李鸿章奏明设局，商为承办，官为维持。自光绪二年买并旗昌船栈后，官帑积一百九十万八千两，逮今拨还，现已不存官款，尚非并无起色。即就每年完税而论，各省关所收招船税，岁约三百余万。搭载水脚，自开局至今，几逾万万。若无局船，则此利尽属洋商。 ……