世界环境哲学

　　《世界环境哲学/环境哲学与生态文化丛书》：　　（三）全球化呼吁新的全球环境治理模式　　在全球化加剧世界环境危机的同时，也为环境问题的解决提供了有利条件。全球性政治文化交流使全局性的全球统筹治理成为可能，这在环境问题上表现得尤为突出，全球环境治理也是全球治理中发展*充分、成果*丰富的部分。　　全球化时代的环境治理可以依靠传统的经济政治组织，如联合国、世界贸易组织、世界银行等，制定全球资源利用与环境保护战略，通过在各国政府间达成环境与发展协定完成这一战略。在环境领域，国际协定的数量已达数百个，涵盖了从气候变化公约到森林管理委员会等各种区域和全球问题，这些构成了国际政治环境治理的主要框架。其中*受瞩目也*有成效的是关于全球气候变化的协定。自20世纪80年代以来，全球气温明显上升，许多学者研究认为，这是由于人类大量使用化石燃料，排放温室气体导致的。为阻止该趋势的继续增长，1992年，联合国于里约热内卢制定并签署了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），该公约确立了各个国家对全球气候变化负有“共同但有区别的责任”原则。根据该公约，发达国家需要在2000年之前将他们释放到大气层的二氧化碳及其他“温室气体”的排放量降至1990年时的水平。另外，这些每年二氧化碳合计排放量占到全球二氧化碳总排放量60%的国家还同意将相关技术和信息转让给发展中国家，发达国家转让给发展中国家的这些技术和信息有助于后者积极应对气候变化带来的各种挑战。1997年，在联合国气候变化框架公约参加国三次会议上，多个国家签署了作为《联合国气候变化框架公约》补充条款的《京都议定书》。协定了至2050年的全球减排目标，并提出了为达到这一目标设立的3种减排机制。2015年，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约国在巴黎气候变化大会上达成了《巴黎协定》，安排了2020年之后各国应对气候变化的策略，是全球环境治理的*新重要成果。　　除政府间官方合作外，非政府性民间国际合作也迅速发展，非政府性环保组织也逐步成长起来，并发挥越来越重要的作用。*早对环境问题起到重要作用的非政府组织是20世纪60-70年代，由一批科学家、经济学家和社会学家建立的“罗马俱乐部”，其在1972年发表的报告《增长的极限》对“可持续发展”理念的提出起到了重要影响。而后，在环境领域内有了越来越多的学术合作与联合研究，环保非政府组织也如雨后春笋一般成立起来，当前世界上著名的环保非政府组织如世界自然保护联盟、大自然保护基金会等，在开展环保国际合作、研究可持续发展战略等方面起着越来越重要的作用。　　然而，这些全球性环境治理却并非都如人们所预期的那样顺利。以《京都议定书》为例，作为全球*大的发达国家和全球碳排放量*高的国家，美国仅是象征性地在《京都议定书》上签字，而并未由国会审议通过该项协定，其他主要国家如日本、俄罗斯等国家对议定书内容与执行情况态度暖昧。主要排放大国对该协议的否定态度或执行态度的不坚决，极大地影响了全球性的减排目标和国际合作的进一步深化。因此，越来越多的人质疑，以传统政治经济模式进行的全球治理并不适宜全球化时代的环境治理。2009年召开的哥本哈根全球气候大会上，由于各国在减排问题上分歧较大，会议只能在未达成任何书面一致的情况下遗憾落幕。这次会议被外界认为是全球环境治理失灵的集中体现。类似的，世界银行也将环境政策置于其议程的重要位置，但越来越多学者指出，世界银行预设的可持续发展框架假设了世界经济的无限增长，而且对资源获取与环境公平问题未给予足够的重视。而非政府组织由于其本身性质与职能的关系，只能在研究阶段发挥重要作用，当进入实际环境治理阶段时，作用也被边缘化。　　实际上，这些问题的核心并不在于环境治理本身，而在于经济发展和环境治理之间的关系。一方面，由于全球经济发展的不平衡，不同国家对环境治理和经济发展的需求程度是不同的。发达国家居民的生活水平已经达到相当高度，可以接受较缓的经济发展速度换取较好的环境质量：而发展中国家由于经济基础薄弱、生活水平还不高，相对良好的环境质量，更倾向于选择快速的经济发展。而由于历史原因，不同国家进入工业化时间有早有晚，它们对生态环境恶化产生的作用也不尽相同，因此在治理环境问题时，不同国家承担的责任也理应有所区别。在制定全球性环境治理策略时，有必要将这一问题考虑进来，这是环境正义哲学亟待解决的问题。另一方面，由于我们目前仍处于工业化文明时代，人们大多适应了大量生产、大量消费、大量废弃的经济模式与消费习惯，因此势必将环境治理算作经济发展的“成本”，将环境治理看作经济发展的阻碍因素，从而将两者对立起来。这就必然导致各国政府与企业对环境保护态度不坚决、相关法律法规执行力度不高。要解决这一问题，就更需要环境哲学的深入发展，改变人们的生活与消费理念，重塑人们的价值观，只有这样才能为生态文明时代构建牢固的基础。　　（四）展望全球化时代的环境哲学　　通过上述分析我们可以看到，全球化时代呼唤着新的环境哲学，期待环境哲学在政治与社会领域发挥更大的作用，我们有理由对全球化时代的环境哲学做出以下展望：**，全球化期待环境哲学发展，随着全球化进程愈加深入，就越来越需要更全面、更深刻的环境哲学与之适应，指引或反思全球化时代环境问题的解决方向与发展潮流。第二，全球化时代是环境哲学发展的重要机遇，这不仅在于环境哲学在全球化问题解决中可能起到的重要作用，也在于文化全球化可以给环境哲学学科本身提供许多发展的便利条件。而且，历史的经验告诉我们，在科学技术迅猛发展之后，是相关的哲学反思展现其价值的*佳时刻。　　……