南通民营经济发展报告:2019-2020:2019-2020

2019年南通市民营经济发展分析报告 南通市工业和信息化局 南通市工商业联合会 2019年，全市民营经济战线贯彻落实全市民营经济高质量发展大会精神，不断优化营商环境，多措并举，攻坚克难，开拓进取，创业创新，全市民营经济总体平稳发展，持续充满活力。 一、全市民营经济发展基本情况 1．创业注册量持续增长，创业创新的活力较高。全年新增个体工商80593户，新增私营企业35716，同比增长6.3%。累计全市个体工商户达67.62万家，同比增长9.9%，私营企业达22.91万家，同比增长9.4%，私营企业注册资本达14183.56亿元，同比增长12.0%。 2．民营工业增长较快，企业的生产经营保持平稳。全年规模以上民营工业实现增加值8.7%，比全市规模工业增幅高1.5个百分点；完成产值增幅8.0%，比全市规模工业增幅高1.7个百分点。 固定资产民间投资保持增长，增幅有所提高。全年固定资产民间投资同比增长5.6%，比1—11月增幅提高0.5个百分点，比全市固定资产投资增幅低1个百分点，其中私营个体固定资产民间投资同比增长11.5%，比全市固定资产投资增幅高4.9个百分点。 4．民营经济入库税金保持增长，贡献份额不断增大。全年民营经济入库税金721.77亿元，同比增长5.2%，民营经济税收占全部税收的比重为78.49%，同比提高3.22个百分点。 5．引进市外民资势头良好，优良的环境吸引外来投资。全年，引进投资额超千万元以上民资项目1692个，其中一产16个、二产616个、三产1051个，注册资本541.62亿元，平均注册资本为3201.1万元。引进计划投资超亿元市外民资项目200个，同比增长2个，注册资本184.63亿元，单个项目平均注册资本9981.5万元。 二、推进民营经济发展的主要举措 1.狠抓重大项目，激发投资活力。积极争取将民间投资项目纳入省级重大项目投资计划，2019年全市23个民间投资项目列入省重大项目投资计划，数量全省领先；安排市级民间投资重大项目近200个。扎实开展“重特大项目落地落实年”活动，建立市领导挂钩、集中推进等工作机制。出台《关于切实抓好激发民间有效投资活力工作的通知》，在“稳定市场预期和投资信心”等11个方面，明确工作举措。密切跟踪民间投资项目，对问题实行清单式管理、销号式办结，通富微电智能芯片封装测试、汤臣商用车变速箱、京东物流全球航空货运枢纽等一批重大项目顺利推进。积极向民间资本推介重点项目，全年在交通、能源等补短板领域吸引民间投资120.8亿元。 2.强化政策供给，促进转型升级。推动产业转型升级“24条”政策措施优化调整，出台促进民营经济高质量发展若干政策措施实施细则，研究制定支持企业技术改造和市区都市工业综合体建设等政策文件，编印《涉企政策举措简明读本》“口袋书”，开展产业政策宣讲，做到重点地区、重点企业全覆盖。帮助企业争取国家重点产业振兴和技术改造、工业强基工程等专项资金支持，全年为企业争取上级资金超3.57亿元。落实稳增长各项政策举措，每季度按时兑现资金政策，确保惠企政策落实到位，2019年全年降低实体经济企业经营成本约200亿元。 3.优化服务方式，化解发展难题。开展“服务企业百日行”活动，深入实施“千企询访”智能制造提升行动，为400多家企业开展信息化诊断服务，中天智能装备入围工信部制造业高质量发展专项和国家智能制造系统解决方案供应商。建立服务企业“五个一”工作机制，通过政策惠企、走访惠企、服务惠企等形式有效化解企业面临的困难问题。搭建政企信息沟通新平台，组建民营企业服务中心，上线运行“政企通”App服务平台，注册用户超8000个，日均使用量超千人次。 落实清费降本，优化营商环境。加大涉企收费监管力度，全面落实“一张清单”，形成《南通市涉企收费目录清单》，规范涉企收费行为。开展新一轮涉企行政许可中介服务收费清理，涉审中介服务事项由56项精简至37项，全年累计减轻相关主体负担4.18亿元。社保降费惠及近6万家企业，全年为企业减轻养老保险缴费负担15.41亿元、减轻工伤保险缴费负担5亿元。出台《关于持续优化营商环境的实施意见》，着眼企业经营过程中的“堵点”“痛点”，围绕提升企业“全生命周期”服务、增强城市投资吸引力和强化市场监管服务效能三个方面，提出17项重点举措，推动我市营商环境建设走在全省前列。 5.加强组织领导，营造良好氛围。5月，市委、市政府召开第二届通商大会，市委副书记、市长徐惠民以《共享发展新机遇，共创南通新未来》为题作主旨演讲。大会授予中南控股集团有限公司董事局主席陈锦石“张謇杯”杰出企业家荣誉称号，授予江苏神马电力股份有限公司董事长马斌等10人十大杰出通商荣誉称号。举办2019南通新一代信息技术产业展、船舶海工产业展、中国集成电路创新发展青峰论坛等重要展会和重大活动，推动产业对接。举办全市年轻一代民营企业家理想信念报告会、通商总会一届三次理事会、全市南通市民营企业庆祝新中国成立70周年歌咏大会等，坚定企业发展信心。开展优秀通商典型集中宣传，发挥示范作用，每周在《南通日报》《江海晚报》、南通电视台、南通电台等市级主流媒体同步刊播1名通商先进事迹，全年宣传报道优秀通商代表50人；在《中华工商时报》刊出“通商视窗”专版4期，报道杰出通商代表12人。 三、民营经济发展存在的主要问题 与高质量发展要求相比，也要清醒认识南通民营经济发展仍存在一些不足。主要表现在：一是有“高原”缺“高峰”。我市私营企业密集，属于民营经济发展活跃的地区。但是在行业内具有广泛影响力、在产业链上具有较强带动力的领军型企业还不多，全市营收500亿以上的制造业企业仅有1家、100亿以上的仅有5家。二是有产业缺硬核。全市已经形成六大千亿级产业板块，家纺、建筑等产业已经做到国内领先、世界闻名。但是传统产业转型升级步伐不快，新兴产业做大做强尚需时日，产业创新能力不强，研发投入占比不高，尤其是缺乏一批具有自主知识产权的硬核科技。三是有侨商缺侨企。南通是“新侨之乡”，在外通商人数超过30万，其中侨商6万多人，足迹遍布全球120多个国家、地区和全国各地，在外面搞得风生水起。但是对于家乡的宣传推介还不够，吸引大家返乡投资的力度还不大，一定程度上导致了“墙内开花墙外香”。 四、2020年民营经济发展思路和主要举措 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是南通推动长三角区域一体化发展国家战略落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。民营经济是南通高质量发展的强劲动能、重要支撑。要把握发展大势，抢抓时代机遇，坚定创业决心，敢于筑梦圆梦，奋斗伟大新时代，再掀南通民营经济发展新高潮。 1.实施重大项目，进一步增强转型动力。鼓励各地加大招商选资力度，围绕高端制造业、现代服务业强化项目招引，加大与重点民企对接合作力度，吸引市内外优质民间资本实施一批重大项目。把增量培育、项目带动作为产业转型的核心，持续推动重特大项目落地落实，不断增强制造业发展新动能。充分依托各类平台载体，加大对民间投资项目推进、产业发展等方面信息的宣传和推介力度，合理引导民间投资方向，推动民间资本通过实施一批重大项目加快转型升级步伐。 2.健全政策体系，进一步优化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，强化工作推进机制，建立市级营商环境联席会议制度，统筹协调全市优化营商环境工作，开展市级营商环境评价工作，进一步提升我市营商环境水平。加强产业政策的优化设计和科学调度，研究制定支持“首台套”应用、集成电路产业发展等专项政策意见，推动政策资源向重大项目、重点产业集聚。完善涉企政策执行机制，打通政策落地的“*后一米”，真正把国家和省市对民营企业的关心支持落细落深落在实处。加大对政策措施的宣传解读力度，让企业及时了解政策、掌握政策、用好政策，同时加大政策创新力度。 3.强化创新扶持，进一步提高竞争实力。通过多种方式，支持民营企业加大对新技术、新业态、新模式的投资，推动改造提升传统产业，引导民间资本更多投向调结构、促创新领域。持续推动“两业”融合，鼓励民营服务企业深化拓展“两业”业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径，推动制造业服务化、服务业制造化发展。 4.发挥平台作用，进一步提升服务水平。全面落实服务企业“五个一”工作机制，充分发挥民营企业服务中心等平台作用，高效运营好“政企通App”，推动构建常态化企业服务工作体系，努力增强企业获得感和满意度。采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求，畅通企业家提出意见诉求的通道。及时梳理企业、行业共性问题，专题研究、定向施策，切实有效化解企业发展难题，为实体经济发展营造更好的“软”环境。 5.夯实产业基础，进一步培育骨干企业。发挥产业基础优势，大力推进重点产业发展，培育发展船舶海工、高档纺织、新一代信息技术、新能源汽车等先进制造业集群，形成多点支撑、多极发展的产业布局。坚定不移推进产业基础能力和产业链水平提升，在工业强基、智能制造、两化融合等方面争取新突破。把骨干企业培育作为推动民营经济高质量发展的重要方向，持续推进“5215”工业大企业培育，为重点骨干企业提供个性化“直通车”服务，加快一批根植南通发展的大企业大集团。深入实施制造业单项冠军企业培育提升专项行动，引导企业发扬“工匠精神”，做出“拳头产品”，培育一批国家级单项冠军、世界级隐形冠军。 2020年4月