推动返乡入乡创业高质量发展:返乡入乡创业典型案例汇编

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作者：国家发展改革委就业收入分配和消费司

出版社：中国市场出版社

本类榜单：经济

分类：经济 > 各部门经济 > 其他各部门经济

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ISBN：9787509220085
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：其他
页数：443
出版时间：2020-10-01
条形码：9787509220085 ; 978-7-5092-2008-5

内容简介

■部分省市支持返乡入乡创业的政策举措。 ■部分试点县市因地制宜推进返乡入乡创业的典型做法。 ■部分返乡入乡创业企业的创业历程。 ■部分返乡入乡创业企业家的创业故事。 ■电商和金融平台在支持返乡入乡创业中发挥的重要作用。

节选

案例1 浙江：继续勇当改革“排头兵”，探索返乡创业“浙江特色” 改革开放以来，浙江的发展堪称是一部“创业史”。作为中国改革开放的前沿阵地，浙江创造过太多的奇迹：温州人的创业精神、义乌的小商品批发市场、占主导地位的民营经济、改革开放中的干部担当、火遍全国惠及世界的电商平台……每一件都称得上是抓铁留痕踏石留印的大事件。在改革开放四十多年后，在“大众创业、万众创新”的今天，浙江的创新步伐依旧不会停歇，这片土地正在成为越来越多返乡入乡创业人员施展拳脚的新舞台。 2016年以来，浙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于支持农民工等人员返乡入乡创业的一系列重要部署，抢抓全国实施乡村振兴战略、全省“两高”建设、全面实施生态文明新政等机遇，通过优化政策导向、搭建创业平台、深挖创业典型等措施，激发返乡入乡创业热情，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能,全省农民工返乡创业工作取得了新的成效。 “政策+平台+服务”，为回乡创业人员提供想到心坎里的服务在农民工等人员返乡入乡创业的起步阶段，政策扶持是鼓励其勇往直前的**前提，同时，平台支撑和服务保障也离不开完善的营商环境来涵养。浙江省在有关方面精准施策、雪中送炭，完善的“后勤保障”工作进一步激发了人们的返乡入乡创业热情。 2019年，浙江省围绕乡村振兴战略和农民工工作两条主线，多措并举大力推进农民工就业创业工作，落实小微企业优惠、创业担保贷款等政策深化金融服务，支持农民工通过电子商务就业创业。根据《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（浙政发〔2018〕50号）精神，凡符合条件的返乡农民工创业，可申请*高50万元的创业担保贷款，*多可享受3次全额贴息，对创业担保贷款业务工作突出的金融机构给予贷款总额1%的奖励等重点举措。同时，着力构建农村电商扶持政策，明确符合条件的返乡农民工从事农村电商创业，补贴标准可上浮20%；农村电商招用高校未就业大学生可享受社保补贴，城乡劳动者到村级电商服务站服务可享受不超过5 000元创业社保补贴；将网络创业培训、电商培训纳入政府培训补贴目录等。浙江省财政厅等4家单位联合印发的《关于落实重点群体创业就业有关税收优惠政策的通知》（浙财税政〔2019〕8号）、浙江省发展改革委等6部门印发的《关于做好疫情期间就业工作的通知》等文件指出，用足用好创业带动就业补贴，支持农民工返乡入乡、高校毕业生等自主创业。云和县创建人才信息大数据库，为“能人返乡、市民下乡、企业兴乡”三乡工程扎实开展提供基础材料，返乡创业人员除享受已有各类优惠政策外，再享乡村人才创业独有的优惠政策。浙江省还为返乡入乡创业人员积极搭建创业平台，并为其破解创业难题。浙江省农民工返乡创业业态丰富，构成以三产为主、一二产为辅格局，其中，农村电商、民宿农家乐、乡村旅游、文创、康养等新业态新产业，成为返乡创业普遍选择的模式和领域。各级政府从当地实际出发，利用优势产业，搭建创业平台，构建多元众创体系。桐庐县培育推广“电子商务+创业”“全域旅游+创业”“特色农业+创业”模式，整合利用现有平台资源，打造“追梦空间”，做强县城创业核心基地，目前累计入园创业项目568家，带动就业3 400余人。松阳县充分利用茶叶品牌影响力和传统村落独特的资源优势，积极发展以茶叶为主的一二三产及其融合型产业和民宿农家乐等。庆元县依托食用菌、竹木、铅笔三大区域特色产业，因地制宜、优势互补，推进特色化融合，培育农村发展新产业新业态新模式。简化办事流程、加强创业能力培养可谓是政府有关部门为返乡入乡创业人员所做的*“贴心”和*“输血”的服务。浙江省深化“*多跑一次”改革，加强“三服务”，推动“数字浙江”建设，减轻创业企业负担，持续优化营商环境和创业环境。2019年，浙江省发展改革委会同省教育厅等部门出台《浙江省产教融合“五个一批”行动方案》，推动提升劳动者职业素质和创业能力。莲都区简化审批流程，打造一流营商环境，开设一窗受理主平台，实现证照联办一件事和企业开办零成本。按照标准化要求，民宿（农家乐）、美容美发、食品销售等27个行业实现证照联办，群众提交材料精减率达30%以上，办理时限提速80%以上，跑路趟数减少70%以上。尤其是民宿行业证照联办，通过流程再造、材料简化、联审联批、线上办理等方式，实现了民宿审批“零跑路”。 “电商+来料加工+民宿”，彰显返乡入乡创业“浙江特色” 浙江省桐庐县、莲都区、龙泉市、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县等7个返乡创业试点县（市、区）均是劳务输出大县，外出人口数约占总人口数的21%，开展返乡创业工作的潜力巨大。2019年末，7县户籍人口合计191.49万人，较2018年末增加3.45万人。2019年，7县返乡创业人数1.69万人，带动就业人口6.87万人。通过几年摸索，浙江省返乡创业成效显著，主要表现为：电商产业持续向好，7县实现农村电商经营户数9 258家，销售额合计200.36亿元，同比增长29.9%，直接就业人员约5.09万人；来料加工潜力深挖，7县来料加工1 729户，发放来料加工经费16.19亿元，同比增长8.89%，吸纳来料加工人员11.41万人；民宿经济加速发展，7县农家乐（民宿）3 150多家，实现营业总收入34.54亿元，同比增长26.67%，从业人员2.66万人。对症下药，助力返乡入乡创业稳健前行浙江省在支持农民工等人员返乡入乡创业方面所付出的大量努力取得了显著成效，但同时也存在部分政策落地难、创业资金不足、创业后发动力不足等制约因素，还需在优化创业政策上下功夫。下一步，浙江省将组织有关部门，整合现有扶持政策，加快推动《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》落地实施，研究制定符合新时期浙江省返乡创业需求的扶持政策，重点在提高财政补贴支持力度、发展普惠金融及完善税收扶持政策等方面。另外，浙江省将继续在营造创业氛围上下功夫。充分利用新闻媒体和微信等移动互联社交平台，搭建返乡创业交流平台，重点加强对就业创业扶持政策、返乡创业成功案例、浙商乡贤事迹宣传，营造创业、兴业、乐业的良好环境。除此之外，浙江省还将在提高创业能力上下功夫。优化整合培训资源，注重培训内容的实效性和实用性，增加对旅游休闲、电子商务、互联网、云数据应用、市场营销等新兴行业的培训，让培训更加与时俱进，切实提升农民工创业技能，服务群众创业发展。