城镇化视域下城投债偿付风险之法律研究

序言 上编 城投债融资法律问题研究 **章 地方政府投融资机制改革背景下自主发债 法律问题研究 引言 **节 我国地方政府融资机制的发展 一、投融资机制改革的依据 二、地方政府发债融资现状 第二节 地方政府未来自主发债的法律依据和前景 一、预算法对地方政府发债的放开 二、地方财政面临的现实困境 三、我国各地现有融资平台面临的法律风险 四、未来发行地方公债的可能性 第三节 国外地方政府发债经验的借鉴及启示 一、市政债券和城投债的法律关系比较 二、国外地方政府发债制度的经验借鉴 三、地方政府债券发行制度优势的启示 第四节 地方政府自主发债的法治创新及存在的 法律问题 一、法律和体制创新 二、地方政府信用评级存在的问题 三、地方债“自发自还”存在非市场因素干扰 第五节 地方政府自主发债运行机制的法律维度构建 一、债券发行机制的法律构建 二、偿债机制的法律构建 第六节 债券监管机制的法律构建 一、专门债务管理机构的设立 二、预算监管的设立 三、风险预警机制的设立 结语 第二章 城镇化建设中城投债融资若干法律问题研究 引言 ——谁在融资?谁来偿还 **节 矛盾中的必然选择：城投债融资的现实背景 一、城镇化建设的资金饥渴症状 二、建设资金的融资方式转变 三、发新债还旧债 四、城投债发行规模扩大 第二节 举债中的现象透视：城投债融资的法律问题 一、举债之“镜像”：城投债融资的外在表现 二、举债之“正像”：城投债融资的内在结构 三、举债之“实像”：城投债融资的权利义务 四、举债之“乱像”：城投债融资的新老病灶 第三节 规制中的实像把握：城投债融资的风险要害 一、风险种类 二、风险源头 三、风险因子 …… 中编 债券市场的创新改革与法治研究 下编 城投债偿付风险的后期处置