一网通办法律规制
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- ISBN:9787519750954
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:其他
- 页数:337
- 出版时间:2020-12-01
- 条形码:9787519750954 ; 978-7-5197-5095-4
本书特色
“一网通办”的改革旨在通过从源头上落实简政放权、转变政府职能,通过政府数据共享平台,促进跨部门、跨区域和跨行业的信息资源共享,减少寻租腐败,实现有效监管。 本书以问题为导向,以实现目标为方向,以上海的实践探索为切入点,从政务服务创新、法治保障需求、法律制度供给3个维度,对“一网通办”的法律规制问题进行全景式的描述。
内容简介
“一网通办”即“政务服务‘进一网、能通办’”,是当前上海乃至全国政务服务变革的重要抓手;是转变政府职能,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府的重要载体。本书以法治为切入点,较为系统地对“一网通办”所涉及的主要法律问题作了梳理,对“互联网+政务服务”与依法治理,政务流程的再造,公共数据的法律内涵、属性和保护路径,公共数据的采集、共享和隐私保护等作了研究。在对国家以及各地关于“一网通办”主要规定作分析的基础上,本书立足上海实践,对如何开展地方立法,加强法治保障提出了设想。本书还收录了优选主要国家电子政务的发展情况以及“一网通办”的相关法律法规和政策文件。
目录
**编 政务服务变革下的“一网通办”
**章 “一网通办”的基本概况
**节 “一网通办”的主要内容和取得的成果
一、“一网通办”的主要内容
二、“一网通办”取得的成果
第二节 “一网通办”是政务服务信息化的重要发展阶段
一、我国政务服务信息化的基本发展历程
二、“一网通办”的改革历程
第二章 以法治引领保障“一网通办”改革
**节 政务服务信息化与法治的互动推进
第二节 以法治理念推动“一网通办”
一、以法治理念推进政务“为民”服务
二、以法治理念推进政府管理体制改革
三、以法治理念推进政务服务不断创新
第三节 法治在新领域中发展完善
一、明确法治发展的方向和任务
二、推动法治建设的现代化
三、促进法治调整方式的多样化
第三章 “一网通办”涉及的法治领域
**节 着力完善社会参与的治理格局
第二节 着力推进行政审批制度的改革
第三节 着力推进公共数据下的治理变革
第二编 “一网通办”涉及的主要法律问题
**章 “互联网+政务服务”与依法治理
**节 “互联网+政务服务”与依法治理概论
一、“互联网+政务服务”与依法治理的基本范畴
二、“互联网+政务服务”背景下法治建设几个重要方面
第二节 信息公开与标准化
一、信息公开的基本内容
二、信息公开与公共数据开放
三、信息公开是标准化的公开
第三节 公众参与与参与保障
一、公众参与的基本内容
二、“互联网+政务服务”背景下公众参与的新特点
第四节 社会监督与专业监督
一、社会监督的基本内容
二、“互联网+政务服务”背景下社会监督的新特点
第二章 政务流程的再造
**节 政务流程再造的法律内涵和依据
一、流程再造的法律内涵
二、流程再造的依据
第二节 电子政务背景下行政审批的特点和流程
一、电子政务背景下行政审批的特点
二、“互联网+政务服务”背景下行政审批的流程
第三节 行政审批流程再造中的法律问题
一、网上行政审批的整体性法律问题
二、网上行政审批的具体法律问题
第三章 公共数据的法律内涵、属性和保护路径
**节 公共数据的法律内涵
一、公共数据的法律概念
二、公共数据定义的分析
第二节 公共数据的法律属性和范围
一、公共数据的法律属性
二、公共数据的范围
第三节 公共数据的法律规制路径
一、关于数据规制的相关学说
二、公共数据需要新型的法律规制
第四章 公共数据的采集、共享和隐私保护
**节 公共数据的采集
一、关于公共数据采集的规定
二、公共数据采集的特点
第二节 公共数据的共享
一、公共数据共享的历程
二、公共数据共享的基本制度设计
三、公共数据共享与智慧政府
第三节 公共数据的隐私保护
一、公共数据安全问题的立法现状
二、公共数据与隐私保护
第三编 “一网通办”的法治保障体系
**章 政务服务信息化的现有法治保障概览
**节 国家层面的法治保障情况
一、国家层面法治保障的特点
二、相关法律法规概览
三、相关政策文件概览
第二节 各地相关领域的法治保障情况
一、地方层面的法治保障特点
二、相关地方性法规规章概览
三、相关政府文件概览
第二章 上海市关于“一网通办”的法治保障情况
**节 政府规章以及相关文件的情况
一、政府规章以及相关文件的整体情况
二、政府规章及相关文件的概要介绍
第二节 地方性法规的情况
一、地方性法规的整体情况
二、地方性法规的概要介绍
第三章 地方人大立法引领保障“一网通办”的总体思考
**节 地方人大立法的必要性
一、以更高的法治站位支持全市重大改革
二、以有力的法治架构推进“一网通办”改革
三、以创新的法治思路形成立法的上海特色
第二节 立法应把握的关系和工作的遵循
一、立法应把握的关系
二、立法工作的遵循
第三节 关于立法工作路径的探讨
一、立法的体例分析
二、立法与清理相结合
第四编 全球电子政务的启示借鉴
**章 联合国电子政务评估概述
**节 联合国电子政务评估体系介绍
一、联合国电子政务评估基本指标
二、联合国电子政务评估的主题
第二节 全球电子政务的发展情况
一、总体发展水平
二、2018年来电子政务发展排名靠前的国家情况简介
第三节 全球电子政务发展趋势与特点
一、在线服务提供水平不断提高
二、政府数据开放程度进一步深化
三、移动服务供给持续优化
第四节 《2018年联合国电子政务调查报告》的新发现
一、利用电子政务以及信息技术构建可持续和弹性社会
二、新技术在电子政务中的创新应用
三、全球在线政务服务模式的创新
第二章 丹麦电子政务发展和法治保障情况
**节 电子政务的发展战略和平台门户建设
一、电子政务发展战略
二、平台门户建设情况
三、法治保障情况
第二节 政府治理改革与数据共享保护
一、政府治理改革与数据共享
二、数据安全与隐私保护
三、相关的法律规定
第三节 公众参与和透明政府情况
一、电子参与的基本情况
二、相关的法律规定
第四节 政务服务以及智慧政府建设情况
一、政务服务的主要内容
二、政务服务的特点
三、公共数据开放
四、相关的法律规定
第三章 澳大利亚电子政务发展和法治保障情况
**节 电子政务的发展战略和平台门户建设
一、电子政务发展战略
二、平台门户建设情况
三、法治保障情况
第二节 政府治理改革与数据共享保护
一、政府治理改革与数据共享
二、数据安全与隐私保护
第三节 公众参与和透明政府情况
一、公众参与的基本情况
二、绩效评估
三、相关的法律规定
第四节 政务服务以及智慧政府建设情况
一、政务服务的主要内容
二、公共数据开放
三、相关的法律规定
第四章 韩国电子政务发展和法治保障情况
**节 电子政务的发展战略和平台门户建设
一、电子政务发展战略
二、平台门户建设情况
三、法治保障情况
第二节 政府治理改革与数据共享保护
一、政府治理改革与数据共享
二、数据安全与隐私保护
三、相关的法律规定
第三节 公众参与和透明政府情况
一、电子参与的基本情况
二、相关的法律规定
第四节 政务服务以及智慧政府建设情况
一、政务服务的主要内容
二、政务服务的特点
三、公共数据开放
四、相关的法律规定
第五章 新加坡电子政务发展和法治保障情况
**节 电子政务的发展战略和平台门户建设
一、电子政务发展战略
二、平台门户建设情况
三、法治保障情况
第二节 政府治理改革与数据共享保护
一、政府治理改革与数据共享
二、数据安全与隐私保护
三、相关的法律规定
第三节 公众参与和透明政府情况
一、电子参与的基本情况
二、相关的法律规定
第四节 政务服务以及智慧政府建设情况
一、政务服务的主要内容
二、政务服务的特点
三、公共数据开放
四、相关的法律规定
第六章 美国电子政务发展和法治保障情况
**节 电子政务的发展战略和平台门户建设
一、电子政务发展战略
二、平台门户建设情况
三、法治保障情况
第二节 政府治理改革与数据共享保护
一、政府治理改革与数据共享
二、数据安全与隐私保护
三、相关的法律规定
第三节 公众参与和透明政府情况
一、电子参与的基本情况
二、相关的法律规定
第四节 政务服务以及智慧政府建设情况
一、政务服务的主要内容
二、政务服务的特点
三、公共数据开放
四、相关的法律规定
附 录
中华人民共和国政府信息公开条例
国务院关于在线政务服务的若干规定
优化营商环境条例
中华人民共和国电子签名法
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务
服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
上海市优化营商环境条例
上海市人民政府办公厅关于本市推进“一照通办、一码通用”加快
“多证合一”改革的实施意见
全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案
上海市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案
上海市人民政府办公厅关于印发《建立“一网通办”政务服务“好
差评”制度工作方案》的通知
上海市公共数据开放暂行办法
上海市人民政府关于印发《上海市政务数据资源共享管理办法》的通知
上海市公共数据和一网通办管理办法
上海市人民政府办公厅关于转发市档案局制订的《上海市“一网通办”
电子档案管理暂行办法》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市电子证照管理暂行办法》的
通知
上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市电子
印章管理暂行办法》的通知
作者简介
丁伟 上海市人大常委会法制工作委员会主任,中共上海市委法律顾问,上海市立法研究所所长,华东政法大学教授、博士研究生导师。兼任中国国际私法学会副会长,上海市法学会副会长。出版《中国国际私法协调发展研究》《经济全球化与中国外资立法发展研究》《与改革发展同频共振:上海地方立法走过三十八年》《上海自贸试验区法治创新的轨迹》等学术专著20余部,主编全国统编教材《冲突法论》《国际贸易法》《国际私法学》等多部,发表学术论文百余篇。享受国务院政府特殊津贴。曾获第三届中国杰出中青年法学家提名奖,首届上海市优秀中青年法学家等学术称号。 孙福庆 上海市人大常委会法制工作委员会副主任,研究员,博士研究生导师。曾任上海市政府发展研究中心副主任,上海社科院应用经济研究所所长。主要从事决策咨询研究工作,著有《应用经济学理论前沿》《上海产业发展》《上海开放发展中的率先突破和战略转型》等著作,发表相关决策咨询研究报告和论文100多篇。
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