新中国干部队伍建设制度史

序言 新中国成立七十年来党管干部的基本经验 1

**章 新中国干部队伍基本制度的确立 20

**节 党的领导在干部人事工作中的确立 20

一、党的领导首先是管好纪律 21

二、党的领导核心是管好选任 25

三、党的领导的保障是管好作风 38

第二节 干部人事制度体系的形成和发展 45

一、确立党对干部人事工作统筹权 45

二、深化干部审查工作 50

三、完善党员领导干部学习培养制度 54

四、建立干部激励约束制度 68

第二章 社会主义建设时期干部队伍建设的探索与发展 93

**节 完善干部管理体制 93

一、调整党管干部运行机制 94

二、细化干部分类管理 98

第二节 完善干部制度运行要素 106

一、完善进退留转制度 106

二、建立干部轮训制度 116

三、调整完善工资福利待遇 119

第三节 政治运动对干部队伍建设的影响 127

一、干部参加劳动生产 127

二、反右扩大化 130

三、“四清”运动 133

第三章 “文化大革命”时期干部队伍建设的重大考验 137

**节 对党的干部队伍状况的错误估计 137

一、党内矛盾定性出现偏差 138

二、“革命委员会”的影响 140

第二节 加快落实干部政策 142

一、深化落实干部政策 142

二、整顿各级领导班子 145

第四章 开创中国特色社会主义干部队伍建设新局面 149

**节 正确处理政治路线和组织路线的关系 149

一、政治路线上的拨乱反正 150

二、明确组织路线为党的政治路线服务 152

三、干部队伍建设的“四化”方针 155

第二节 推进干部人事制度改革 162

一、调整干部人事管理体制 163

二、持续推进党政干部制度改革 166

三、建立健全干部考核制度 181

第三节 培养选拔优秀年轻干部 185

一、大力选拔年轻干部 186

二、培养合格的社会主义事业接班人 193

三、年轻干部的素质提升路径 199

第四节 建设高素质干部队伍 209

一、高素质的基本内涵 209

二、重视领导班子建设 212

三、开展专题教育活动 219

四、着眼新世纪加强干部教育培训 227

第五章 十八大以来干部队伍建设中极不平凡的五年 233

**节 树立新时期好干部标准 233

一、在历史传承中严格落实“二十字”好干部标准 234

二、抓住“关键少数”,注重以上率下 249

第二节 坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气 256

一、防范和纠正选人用人上的不正之风 256

二、强化党组织的领导和把关 262

三、完善考核评价机制 267

四、从严管理监督锻造好干部 272

第三节 建设高素质专业化干部队伍 275

一、突出政治标准 276

二、注重专业能力和专业精神 281

三、大力发现培养优秀干部 286

第六章 建设忠诚干净担当的高素质干部队伍 297

**节 加强党对干部工作的全面领导 297

一、全面加强干部选拔任用中党的领导 298

二、全面加强干部管理监督中党的领导 304

三、全面加强年轻干部工作中党的领导 309

第二节 新时代党的组织路线 313

一、着力培养忠诚干净担当的高素质干部 314

二、聚天下英才而用之 333

第三节 健全高素质专业化干部队伍建设的制度体系 338

一、建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系 338

二、建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系 346

三、建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系 353

四、建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系 360

五、建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系 367

主要参考文献 378

后记 382