日本的防汛:体制、机制与技术

前言 第1章 应急管理体制 1.1 应急管理法律体系 1.2 应急管理体制框架 1.2.1 内阁府和中央防灾会议 1.2.2 都道府县、市町村防灾会议 1.2.3 灾后反思调查机制 1.3 防灾计划 1.3.1 防灾基本计划 1.3.2 防灾业务计划 1.3.3 地方防灾计划 1.4 灾害管理对策 1.4.1 预防减灾对策 1.4.2 应急处置对策 1.4.3 灾害恢复对策 1.5 灾害救援体系 1.5.1 专业救援组织 1.5.2 协同救援机制 1.6 本章小结 第2章 洪水管理体制 2.1 洪水灾害基本情况 2.1.1 近年的主要灾害 2.1.2 灾害趋势与特点 2.2 法律法规体系 2.2.1 相关法规 2.2.2 河流法与水防法 2.2.3 城市洪涝防治相关法律 2.3 防洪工程体系 2.3.1 治水思路的演变 2.3.2 主要工程措施 2.4 国土交通省洪水灾害管理对策 2.4.1 预防减灾对策 2.4.2 应急处置对策 2.4.3 灾后恢复对策 2.4.4 水防灾意识社会构建 2.5 洪水风险图编制与应用机制 2.5.1 发展阶段 2.5.2 当前进展 2.5.3 总体认识 2.6 暴雨洪水监测预警机制 2.6.1 地面暴雨洪水监测体系 2.6.2 气象部门实施的暴雨洪水预警 2.6.3 河流洪水预警 2.7 TEC-FORCE派遣机制 2.7.1 人员编组 2.7.2 派遣体制 2.8 水防团运行管理机制 2.8.1 职责和人员 2.8.2 保持战斗力的做法 2.9 本章小结 第3章 洪水风险图编制技术 3.1 江河浸水想定区域图编制技术 3.1.1 编制要点 3.1.2 编制流程 3.1.3 技术要点 3.1.4 图件标绘 3.2 中小河流浸水想定区域图编制技术 3.2.1 资料需求 3.2.2 淹没分析 3.2.3 房屋倒塌区域分析方法 3.3 小型河流简易浸水想定图编制技术 3.3.1 基于LP数据的编制方法 3.3.2 基于地形分类图的编制方法 3.4 市町村洪水危险图编制方法 3.4.1 编制流程 3.4.2 规格形式 3.4.3 标绘要素 3.5 本章小结 第4章 暴雨洪水监测预警技术 4.1 暴雨洪水监测技术 4.1.1 X波段MP雷达测雨技术 4.1.2 危机管理型水位计 4.2 中小河流洪水预报技术 4.2.1 预报颚警流程 4.2.2 水文模型 4.2.3 预报产品 4.3 流域雨量指数预警方法 4.3.1 利用的数据 4.3.2 计算模型 4.3.3 发布基准 4.4 洪水分析软件和方法 4.4.1 通用模型平台CommonMP 4.4.2 土木研究所RRI 4.4.3 北海道大学iRIC 4.5 本章小结 第5章 水库洪水调度和预警技术 5.1 水库调度技术 5.1.1 预泄操作技术 5.1.2 异常洪水时防灾操作技术 5.1.3 特殊防灾调度技术 5.2 泄洪预警区确定方法 5.2.1 基本概念 5.2.2 确定方法 5.3 泄洪预警系统建设 5.3.1 预警原则 5.3.2 设备布设 5.4 本章小结 第6章 堰塞湖应急处置技术 6.1 应急监测流程 6.1.1 初步调查阶段 6.1.2 详细监测阶段 6.1.3 应急监测的特点 6.2 应急监测技术 6.2.1 群发堰塞湖快速识别技术 6.2.2 堰塞体状快速测量技术 6.2.3 投入式水位计 6.2.4 卫星便携站（Ku-SAT） 6.3 抢险挖掘设备研发 6.3.1 背景和约束条件 6.3.2 研发要点 6.4 本章小结 第7章 防汛训练和教育方法 7.1 图上训练法 7.1.1 防灾机构的应用 7.1.2 学校的应用 7.2 时间轴法 7.2.1 防灾机构的应用 7.2.2 个人的应用 7.3 RP训练法 7.4 本章小结