公路建设项目代建工作管理指南

　　《公路建设项目代建工作管理指南》：　　一、项目代建工作规划文件　　项目代建工作规划文件分为项目代建工作规划大纲和项目代建工作实施规划（亦可称项目代建工作实施方案）两类。项目代建工作规划大纲的作用是作为代建业务洽商或投标人的项目代建工作总体构想；项目代建工作实施规划是项目代建工作规划大纲的具体化和深化，作为代建办公室实施项目代建工作的依据和指导性文件。　　二、代建工作规划大纲　　项目代建工作规划大纲具有战略性、全局性和宏观性，显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性，利于投标竞争。项目代建工作规划大纲应与招标文件的要求相一致。项目代建工作规划大纲的内容应包括下列方面：　　1.项目概况应包括项目的功能、投资、设计、环境、建设要求、实施条件（合同条件、现场条件、法规条件、资源条件）等，不同的项目管理者可根据各自管理的要求确定内容。　　2.项目范围管理规划应对项目的过程范围和*终可交付工程的范围进行描述。　　3.项目管理目标规划应明确质量、成本、进度和安全生产的总目标并对目标进行分解。　　4.项目管理组织规划应包括组织结构形式、组织构架、确定项目负责人和职能部门、主要成员人选及拟建立的规章制度等。　　5.项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目安全生产与环境保护规划、项目采购管理规划的内容应包括管理依据、程序、计划、实施、控制和协调等方面。　　6.项目信息管理规划主要指信息管理体系的总体思路、内容框架和信息流设计等规划。　　7.项目沟通管理规划主要指项目管理组织就项目所涉及的各有关组织及个人相互之间的信息沟通、关系协调等工作的规划。　　8.项目风险管理规划主要是对重大风险因素进行预测、估计风险量、进行风险控制、转移或自留的规划。　　9.项目验收管理规划包括工程竣工验收、资料收集归档、保修等方面的规划。　　对于较简单的项目，代建工作规划大纲的内容可适当简化。　　三、代建工作实施规划　　项目代建工作实施规划应以项目代建工作规划大纲的总体构想和决策意图为指导，具体规定各项管理业务的目标要求、职责分工和管理方法，把履行合同和落实项目管理目标的任务，贯彻在实施规划中，是项目管理人员的行为指南。　　编制项目代建工作实施规划的依据中，*主要的是委托代建合同和项目代建工作规划大纲，应保持与二者的一致性和连贯性，其次是同类项目的相关资料。　　项目代建工作实施规划应包括的内容有：　　1.项目概况应在项目代建工作规划大纲的基础上根据项目实施的需要进一步细化。　　2.总体工作计划应具体明确项目管理目标、项目实施的总时间和阶段划分，对各种资源的总投入做出安排，提出技术路线、组织路线和管理路线。　　3.组织方案应编制出项目的项目结构图、组织结构图、重点工作流程图、任务分工表、职能分工表并进行必要的说明。　　4.技术方案主要是技术性或专业性的实施方案，应辅以构造图、流程图和各种表格。　　5.进度计划应编制出能反映工艺关系和组织关系的计划、可反映时间计划、反映相应进程的资源（人力、材料、机械设备和大型工具等）需用量计划以及相应的说明。　　6.质量计划、安全生产与环境保护管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、项目沟通管理计划和项目竣工验收管理计划，为了满足项目实施的需求，应尽量细化，尽可能利用图表说明。　　各种管理计划（规划）应保存编制的依据和基础数据，以备查询和满足持续改进的需要。在资源需求计划编制前应与供应单位协商，编制后应将计划提交供应单位。　　7.项目目标控制措施应针对目标需要进行制定，具体包括技术措施、经济措施、组织措施及合同措施等。　　……