江口:绿色减贫道路

本书特色

《新时代中国县域脱贫攻坚研究》书系通过对脱贫摘帽县的调研，系统总结了我国脱贫攻坚过程中所探索出的一系列先进经验与做法。丛书编写组在编写过程中开展了大量的调查，搜集了丰富的经验资料，对不同地区在脱贫攻坚过程中所探索的先进经验从理论和实践层面进行了全方位的梳理和总结，是对中国以县一级为单位的贫困治理的良好宣传和推介。该系列丛书所呈现的内容既有对于不同县区脱贫攻坚思路、做法与成效的梳理，也有对于经验和启示的总结与学理思考。这套丛书的出版将对总结中国脱贫攻坚的基本经验和宣传中国脱贫攻坚的成效具有很好的指导作用。

内容简介

　　党的十八大以来，贵州解放思想、大胆实践，强力推进“大扶贫、大数据、大生态”三大战略，创造了贫困落后省份逆势崛起的奇迹和争创“贵州速度”，成为全国脱贫攻坚的“省级样板”。在贵州的脱贫攻坚实践中，铜仁市按照中央的方针政策和省委、省政府的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，精准吃透上级精神、精准抓好贯彻落实、精准摸排贫困原因、精准做到靶向施策，自加压力、勇于担当、大胆创新，争当全省脱贫攻坚排头兵，取得2017批次全省退出贫困县数量多的成绩。作为贵州省和铜仁市脱贫攻坚实践的县级样板，江口县的脱贫攻坚是精准扶贫和习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，其“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把绿水青山变金山银山，打好七大攻坚战”的做法与经验有特殊价值和启示。　　江口县地处铜仁市东部与西部交会点，山川连绵、河谷深切、交通闭塞、产业单一，人均耕地面积少、资源利用效率低，是武陵山片区贫困县的典型代表。2001年被列为国家扶贫开发重点县，2014年全县有贫困村80个，建档立卡贫困人口4.3万人，贫困发生率19.85%。作为国家扶贫开发重点县，江口县发展基础薄弱，脱贫攻坚难度大、任务重。党的十八大以来，江口县以习近平生态文明思想和关于扶贫工作的重要论述为指导，全面贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略，强力推进省委、省政府“大扶贫、大数据、大生态”战略行动，切实落实市委、市政府“三真三因三定”①工作原则，积极发扬“拼全力、争全胜，拼实干、争担当，拼匠心，拼团结、争荣光”的江口脱贫精神，在1869平方千米土地上，演绎了一场决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“民生大戏”。2018年9月，江口县以“零错退、零漏评、群众认可度99.05%”的好成绩通过国务院扶贫办评估验收，在全省同批次14个出列县（市、区）中位列首位。2020年9月，高质量通过国家脱贫攻坚普查，实现脱贫攻坚圆满收官。　　习近平总书记强调，防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制。江口县深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“四个不摘”，坚持治贫与防贫并重，探索建立了防贫监测预警长效机制，有效提升了脱贫质量和成色。2019年，江口县探索建立的防贫监测预警机制，得到了汪洋同志、胡春华同志的高度肯定，江口县两次受邀参加国务院扶贫办脱贫攻坚座谈会，专题汇报建立防止返贫机制巩固脱贫攻坚成果工作，并写入贵州省委、省政府《关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的指导意见》，被评为2019年度贵州全面深化改革优秀案例。《人民日报》《光明日报》、“学习强国”学习平台等先后对江口县建立防贫监测预警机制巩固脱贫成果的做法进行了宣传报道。2020年7月6日，李克强总理深入江口县考察脱贫攻坚和防汛救灾安置工作，对江口县脱贫攻坚巩固提升工作给予了充分的肯定。2016年至2020年，江口县连续5年在省对市县脱贫攻坚成效考核中位列“好”等次，江口县脱贫攻坚案例入选2020年高考试题，2020年12月2日受邀参加国务院新闻发布会，向全世界介绍防止返贫监测和动态帮扶经验做法，进一步向全国、全世界展示了江口县脱贫攻坚取得的巨大成就。江口县脱贫攻坚是贵州经验、铜仁经验结合江口脱贫实际的生动实践，也是中国精准扶贫、精准脱贫的鲜活样本。　　江口县脱贫攻坚实践总体上可以概括为紧扣“一达标、两不愁、三保障”目标，聚焦“三率一度”，打好“七大攻坚战”，实现生态产业化、产业生态化，把绿水青山变成脱贫致富的金山银山，闯出一条“生态美、产业兴、百姓富”的绿色发展脱贫新路。其中，“七大攻坚战”是核心。

节选

作者简介

国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日。领导小组的基本任务是：组织调查研究；拟订贫困地区经济开发的方针、政策和规划；协调解决开发建设中的重要问题；督促、检查和总结交流经验。国务院扶贫开发领导小组办公室，是国务院的议事协调机构“国务院扶贫开发领导小组”的日常工作部门。