密集型产业培育研究

１．专利密集型产业的经济贡献 美国报告和欧盟报告都证明了知识产权密集型产业对经济的影响非常巨大。较早的版权产业对经济贡献的研究由来已久并得到世界公认：许多国家的研究经验表明，就版权产业在ＧＤＰ中的百分比而言，其规模已超过通常的预料，并一直以超过其他经济部门的速度增长。 专利密集型产业作为支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用，其创新能力对实现国家创新战略具有重要意义。因此，研究专利密集型产业对经济的意义在于发现专利密集型产业对经济的贡献，更重要的是要探索根本原因。专利密集型产业之所以成为高级产业，是因为投入了较多的高级生产要素，比如智慧、高层次人才、资本以及较多的研发投入等，因此拥有不易模仿的核心竞争力，加之知识产权制度的保护，专利密集型产业就可以产生较多的附加值，从而对经济的贡献就比其他产业表现得更高、更快。 ２．专利密集型产业与先进产业的关系 除了专利密集型产业，先进产业还包括高新技术产业、战略性新兴产业、高端产业和其他创新产业等。高新技术产业的特点是研发投入高、产品技术含量高。战略性新兴产业的特点是战略性和新兴性。专利密集型产业的特点是产业中的知识产权密集度高?；高端产业一般是指高科技含量较多的新兴产业或新概念产业。 三大产业诞生的背景分别如下： （１）高新技术产业 ２０世纪７０年代，以美国为首的发达国家利用信息、生物和设备制造领域的技术进步来积极促进高新技术的产业化。为了不至于在全球经济竞争中落伍，１９８８年８月，我国实施了“中国国家高新技术产业化发展计划———火炬计划”，这是中国高新技术产业发展的指导性计划。由科技部（原国家科学技术委员会）经中国政府于１９８８年８月批准。其目的是实施科教兴国战略，实施改革开放的总体政策充分发挥中国科技力量的优势和潜力，以市场为导向，促进高新技术成果的商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。火炬计划的主要内容包括建立适合中国高科技产业发展的环境，建设高新技术产业开发区和创业服务中心，组织实施火炬计划项目，促进高科技国际化行业，并组织人员培训。《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》也提到，要努力提高“十二五”国家高技术产业开发区的产业竞争力。培育多种新的产业形态，战略性新兴产业将成为园区的主导产业，现代服务业将占较大比重，传统产业将得到优化升级，产业质量将显著提高，形成有影响力的创新产业集群。其中，发展规模超过千亿元、具有国际竞争力的创新产业集群１５个。 国际上，经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）以总研发经费（直接Ｒ＆Ｄ费用与间接Ｒ＆Ｄ费用之和） 占总产值之比、直接Ｒ＆Ｄ费用分别与产值和增加值之比作为评价标准，以此将高技术产业划分为航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通信设备制造业、医药品制造业、科学仪器、电器设备制造业六类，这一分法为世界大多数国家所接受。美国商务部为确定高科技产业提出了两个主要指标：**，研发强度，即研发费用占销售收入的比重；第二，研发人员（包括科学家、工程师和技术工人）在员工总数中所占的比例。高新技术产业主要包括信息技术、生物技术和新材料技术。美国学者纳尔逊（Ｒ.Ｎｅｌｓｏｎ）在他的《高技术政策的五个国家比较》一书中指出，所谓的高技术产业是指那些主要以大量的研发资金投入和快速的技术发展为特征的产业。此外，加拿大认为，对高科技产业的认可取决于研发资金所反映的技术水平和劳动力的技术素质。法国认为，只有使用标准生产线生产新产品，拥有高素质的劳动力，拥有一定的市场并形成新的工业分支，才可以称为高科技产业。在澳大利亚，新技术的应用和新产品的制造是判断高科技产业的重要标志。在日本，基于产品和生产过程之间更直观和任意的划分，使用工业增长率的概念来定义高科技产业。日本通过广泛传播技术和新兴技术建立了自己的高科技产业。在英国，高科技产业被认为是一组包含新信息技术、生物技术和许多其他技术的产业，这些科技处于科技进步的前沿。 中国通常将高新技术产业描述为：高新技术产业是由高新技术企业集团研究、开发、生产、推广和应用形成的。目前，我国对高新技术产业没有明确的定义和标准，通常是根据行业的技术强度和复杂性来衡量的。根据国家统计局２００２年７月发布的《高技术产业统计分类目录》，我国高科技产业的统计覆盖范围包括航空航天飞机制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、制药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业等行业。