夫妻债务清偿研究——以离婚为中心的具体展开

　　《夫妻债务清偿研究：以离婚为中心的具体展开》：　　二、我国关于夫妻债务的立法现状　　（一）立法递嬗　　我国自1950年《婚姻法》以来，为了适应社会发展需要，1980年颁行第二部《婚姻法》，并于2001年对其进行修正，2020年颁布《民法典》婚姻家庭编。每一次婚姻立法都是时代的产物、社会变迁的缩影，其内容都取决于当时的社会发展状况。夫妻债务立法的递嬗过程充分反映了不同立法时代特征。　　1.夫妻债务立法肇始　　夫妻债务立法*早见于1950年《婚姻法》，其中没有关于夫妻财产制的明确规定。第10条规定：“夫妻双方对于家庭财产有平等的所有权与处理权。”这一规定在外观上表现为财产权利，实则暗含夫妻共同财产制的内容。如果夫妻双方不共有家庭财产，就不可能对家庭财产有平等的所有权与处理权。第24条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负担的债务，以共同生活时所得财产偿还；如无共同生活时所得财产或共同生活时所得财产不足清偿时，由男方清偿。男女一方单独所负的债务，由本人偿还。”这是关于夫妻债务清偿的规定，在我国现代婚姻立法史上首次确立“为夫妻共同生活所负的债务”为夫妻共同债务的界定标准，并以此作为夫妻共同债务与夫妻个人债务的界分标准，即为夫妻共同生活所负的债务为夫妻共同债务，否则即为夫妻个人债务。这一制度设计是科学的，有利于保障夫妻双方公平负担夫妻共同债务。然而，尚有立法不足：一是将夫妻债务界定蕴含在夫妻债务清偿规定中的立法模式并不科学，应当将二者分别以独立条款作出规定。二是“为夫妻共同生活所负担的债务”属于原则性规定，过于宽泛，应当明确夫妻共同债务的具体范围。　　2.夫妻债务立法发展　　1980年《婚姻法》颁行于改革开放之初。尽管立法者嗅到时代巨变的气息，但是国家拨乱反正不久，各项建设事业刚刚起步，如果法律规定过于具体，反倒不利于应对令人应接不暇的社会快速变革。因此，夫妻财产立法采概括主义立法模式。1980年《婚姻法》第13条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”这一规定除继承1950年《婚姻法》第10条关于夫妻对共有财产的平等处理权外，**次正式使用“夫妻共同所有”这一概念，并将夫妻财产制确立为婚后所得共同制。第32条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，以共同财产偿还。如该项财产不足清偿时，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。男女一方单独所负债务，由本人偿还。”这一规定继承了1950年《婚姻法》第24条的立法精神及其所确立的夫妻共同债务界定标准。然而，1980年《婚姻法》立法不足在于：一是依然没有夫妻财产制的立法规定，而是将其蕴含于第13条之中。二是关于夫妻共同债务的规定依然为原则性规定，既未对夫妻共同债务概念予以立法释明，又未明确夫妻共同债务与夫妻个人债务的具体范围。三是未能认真审视夫妻债务界定与夫妻债务清偿之间的关系以及将二者分别单独立法的必要性与科学性，沿袭将夫妻债务界定蕴含在夫妻债务清偿规定中的立法模式。　　为了明确“为夫妻共同生活所负的债务”与“男女一方单独所负债务”，*高人民法院于1993年出台《财产分割意见》。其第17条规定：“夫妻为共同生活或为履行抚养、赡养义务等所负债务，应认定为夫妻共同债务，离婚时应当以夫妻共同财产清偿。下列债务不能认定为夫妻共同债务，应由一方以个人财产清偿：（1）夫妻双方约定由个人负担的债务，但以逃避债务为目的的除外。（2）一方未经对方同意，擅自资助与其没有抚养义务的亲朋所负的债务。　　……