粤港澳大湾区协同发展报告(2020)

序
广东是全国*早进行改革开放并取得傲人成就的地方。与港澳毗邻，这为广东学者研究港澳问题提供了良好的区位优势。我与港澳研究结缘于在暨南大学任职时期，1992年出任暨南大学特区港澳经济研究所副所长，算起来距今已有近30年。粤港澳合作是中国改革开放的一个缩影，“前店后厂”合作模式是中国成为世界工厂的引擎，CEPA框架推动了粤港澳服务贸易自由化，粤港澳合作始终是中国对外开放的一面旗帜。粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是中国对外开放的新探索，肩负着高质量打造区域经济一体化范本的重任。2017年6月，在广东省港澳办的悉心指导和大力支持下，广东外语外贸大学与广东省港澳办合作共建粤港澳大湾区研究基地，率先成立粤港澳大湾区研究院，把粤港澳大湾区理论和政策研究作为学校重点培育方向，通过加强研究力量整合、探索体制机制创新，为进一步做好粤港澳大湾区研究奠定了良好基础。近年来，研究院团队通过充分发挥学科优势和特色，在产出高端成果、咨政服务等方面取得较大进展，2019年被《光明日报》CTTI（中国智库索引）智库评价系统收录为“区域和国际类”TOP15智库。粤港澳大湾区的核心问题是协同发展，关键是解决好粤港澳三地“一国两制”“三个关税区”“三法域”“多中心”的多重协同机制问题，而打破跨关税区的边界效应、推动要素便捷高效流动、形成统一市场是粤港澳大湾区需要协同的重点内容。粤港澳大湾区协同发展的障碍不只是设施联通问题，还包括粤港澳三地市场制度差异和行政边界利益分割导致的交易成本居高不下以及要素流动不畅的软联通问题。本......