职代会 工代会 操作流程图书与规范(第二版)

**部分 职代会操作流程图示与范例 职工(代表)大会总流程 1.大会筹备阶段 报请审批：召开职工（代表）大会的意向一般由工会或党政领导提出，由党委或单位领导班子集体研究决定。工会作为职工（代表）大会的工作机构，一般在领导层有了初步意向后，要及时拿出具体的建议方案。 成立筹备机构：企事业单位首次召开职工代表大会前应当成立筹备机构，由党组织、行政、工会等方面人员组成。筹备机构主要任务是：起草本单位职工代表大会实施办法（细则），组织选举职工代表，起草职工代表大会筹备工作情况报告，研究确定本次职工代表大会主要议题和议程，听取职工的意见和建议，等等。 组成代表团（组）：选举职工代表，广泛征集职工（代表）大会提案。 发出会议通知：行政或工会及时发出会议通知。同时应全面展开各项准备工作，包括行政工作报告等各个主要文件的起草、评议干部的准备、会务安排的规划等。 2.大会预备会议阶段 代表团（组）长会议：预备会议前一般应召开代表团（组）长会议，通报会议的筹备情况、预备会议及大会的主要议题和日程安排，审议组织机构及人选建议名单。团（组）长会议后，听取各代表团（组）的意见，及时调整相关事项，以使会议有序进行。 预备会议：预备会议上一般要听取筹备工作报告，通过大会议题、议程，通过大会主席团等组织机构及人员名单，确定联席会议议定的事项等。 主席团**次会议：预备会议选举产生主席团后，主席团要立即召开**次会议，明确执行主席分工并开展工作。需要注意：主席团不是职工代表大会的常设机构，也不是职工代表大会的决策机构。职工代表大会的职工代表人数较少的，不用设主席团主持会议。 3.大会会议阶段 开幕式：开幕式是职工（代表）大会的重头戏，是整个会议的核心部分。开幕式上由企事业单位主要负责人做行政工作报告，集体合同履行情况报告等专项报告、提案处理落实情况报告。 分团（组）讨论：讨论、审议会议相关报告、议案等。为了充分发扬民主，尊重职工代表的民主管理权利，要安排一定的时间讨论，以使大家充分发表意见。 主席团第二（三）次会议：听取代表团（组）讨论情况，审议有关决议草案，评议领导人员，及时研究解决会议的重要问题。 闭幕式：通过无记名投票或举手表决的方式，通过大会有关决议；通报评议领导人员结果，进行有关表彰事宜；党组织领导讲话等。 1.细致严密 在设计整个筹备工作中，要尽可能细致周到，把有关工作考虑得更周密一些，特别是衔接部分、结合部分的工作。明确各项工作具体的责任部门、责任人、实施人、完成时间和质量要求。 2.防止“单打独斗” 工会是职工（代表）大会的工作机构，因此，工会承担职工（代表）大会的筹备和日常工作是理所应当的。但要注意，职工（代表）大会是企事业单位的职工（代表）大会，不是工会的职工（代表）大会。要争取党组织和行政的支持，借助和组织动员各方面的力量开展工作，会取得事半功倍的效果。 3.“拾遗补漏”与“首问负责” 各项工作的程序与计划应尽可能严谨，但实际工作情况千变万化。在职工（代表）大会的筹备过程中，在明确职责的同时，要倡导互助精神，倡导“拾遗补漏”和“首问负责”，把出现的问题解决在萌芽状态，保证整体工作顺利进行。