海上联演常识100问

　　《海上联演常识100问》：　　14.海上联演有哪些主要看点？　　看点一：从演习内容看国家间政治关系　　军事是政治的延伸，海上联演自然就是当今国际政治的需要和体现。透过海上联演，我们可以观察两国或多国间政治关系的密切程度和发展趋势。一般来说，海上联演是在国家政治、军事、经济关系密切，或者至少是比较密切的情况下进行的。处于政治、军事上严重对立或互为严重安全威胁的国家间，多数不会举行海上联演。如果对立较严重的国家间举行海上联演，那么这就是两国关系出现和解的一个重要迹象，但这种海上联演只可能是没有多少实质内容的象征性联演。非军事联盟国家间举行的海上联演，一般多以非传统安全合作为演习主题，国家间存在加强合作安全的现实需要，演习的公开性较强。　　看点二：从演习样式看各国的安全关切　　海上联演，按应对威胁的性质分，可分为非传统海上联演和传统海上联演两大类。结合国家关系和演练科目，又大致可区分为友好国家间以救援、维和、反恐等为主的海上联演，以及同盟国家间以联合作战、协同支援、模拟对抗等为主的海上联演。需要说明的是，国际关系的复杂性往往也反映到海上联演的具体样式中。2003年9月，美国、澳大利亚、日本等11国海军在珊瑚海海域举行了代号为“太平洋保卫者”的海上联演，主要科目是海上拦截违禁船只，貌似关切的是非传统安全，实质却是预防大规模杀伤性武器扩散，演习想定及“假想敌”设置都让人嗅到了当年朝核问题波谲云诡的气息。大规模的灾难救援行动，涉及救灾物资和现役、预备役人员动员与远距离投送，以及海陆空多兵种的协调指挥、通信联络和领导层意志的下达，都堪与真正的军事行动相媲美。美泰“金色眼镜蛇”海上联演向来演练的都是传统安全主题，但2005年却将演习重点放在灾难救援上。这是因为2004年12月印度洋海啸灾难发生后，各国都提高了对大地震和大海啸的警惕。进行海上灾难救援联演，既有应对实际威胁的需要，也有军队职能扩展的考虑。　　15.海上联演真的必要吗？　　海洋安全形势的恶化、海上恐怖活动的增多、海上自然灾害的频发，都使得加强海上军事合作变得更加必要而紧迫。　　首先，军事威慑与军事战略推动海上安全合作大发展。随着和平力量的增长，通过战略威慑遏制战争，延缓战争爆发，制止战争升级，避免或减少战争破坏，日益成为大多数国家的共同选择。国际社会及有关国家开展以海上联演为主要内容的军事合作，可以起到很好的威慑作用，实现地区和世界局势的稳定。　　其次，新时期、新形势下缓和紧张局势，建立军事互信机制需要各国加强海上军事合作。“安全困境”的产生在很大程度上是由于各国对对方的军事力量存在认识不清或持错误估计，从而导致双方可能愈演愈烈的军备竞赛。如果各国能在对话、合作的基础上开展广泛的军事交流、互通有无，消除信息不对称，互相观摩海上联演，军备竞赛就可以在一定程度上缓解直至解除。　　16.海上联演的目的和意图是什么？　　海上联演可以加强国际海上合作伙伴关系，增强相互协调行动能力，提高参演兵力遂行多种军事行动的能力。纵观世界各海洋大国、濒海国家所举行的双边或多边海上联演，其目的和意图大体可以分为以下三个方面：　　一是和平时期提高参演部队战斗力，从演习中学习战争。海上联演*根本的目的之一是在和平时期训练海军部队，保持和提高战斗力，以防止和应对未来潜在的、可能出现的各种海上战争或威胁，同时通过接近实战的训练条件，检验训练成果。　　二是对外展示舰艇装备作战技术性能，促进海军技术合作交流。海上联演常常成为装备援售交易的载体，卖方国家可以以此为途径全面展示其武器的性能，买方国家也可以有更多试用和检验的机会。　　三是配合国家外交战略。海上联演是对外发送政治信息的一种重要途径，而且在多数情况下，海上联演的政治意义往往超过了其纯粹的军事意义。“军”与“政”的互动程度高低成为判断海上联演成功与否的重要标准。历史上的军事强国屡次通过海上联演达到展示实力、威慑对手、“不战而屈人之兵”的目的。由此看来，海上联演是对外交的有效补充，可以达到其他诸如谈判、斡旋等外交手段无法达到的目的和意图。　　17.海上联演有什么作用？　　在当今世界舞台上，海上联演已然成为一种越来越流行的国际军事合作样式。一方面，海上安全局势的复杂化和威胁的跨境化客观上需要加强国际合作：另一方面，世界强国或地区国家集团往往通过海上联演展示其国力、军力，扩大自己的影响力，增强自身的安全系数。　　海上联演演练海上联合行动的指挥、协同和保障，可以提高各国海军共同应对海上安全威胁的能力，提高各国参演官兵专业素质，巩固和发展各国伙伴关系，展示各国海军维护地区安全与稳定的决心和能力。　　海上联演是和平用兵的积极探索，是军事务实合作的有效形式，也是军事训练的重要手段，可以密切参演军队之间的联系与友谊，加深各国军队间的理解和信任，在深化海军间战略互信、推动军事关系发展，以及促进军队训练水平的提高上发挥积极的作用。　　……