工会女职工工作百问百答

**部分　基础知识 1什么是工会女职工工作？ （1）女职工工作是工会工作的重要组成部分，也是党的群众工作和妇女工作的重要组成部分。 （2）女职工工作的对象是女职工。女职工是女职员和女工人的统称。一般是指从事一定经济和社会活动，并以工资收入为主要生活来源，与用人单位建立劳动关系（包括人事关系、劳务关系）或者存在事实劳动关系的女性劳动者（包括脑力劳动者和体力劳动者）。女职工是我国工人阶级队伍不可分割的重要组成部分，是推动经济社会发展的主体力量。 （3）女职工工作是指各级工会女职工组织在同级工会领导和上级工会女职工组织指导下，依据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）、《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》，根据女职工的特点和意愿而开展的各项活动和工作。 2工会女职工工作有哪些特点？ 女职工工作作为工会工作全局不可分割的一个重要组成部分，既体现了工会工作的一般规律，又具有鲜明的自身特点，主要表现在以下三个方面： （1）女职工工作的特殊性。女职工工作的特殊性是由其工作对象特殊的生理、心理特点及维权需要所决定的。一是从生理上看，女性有经期、孕期、生育、哺乳、围绝经期等特殊生理特征，需要进行特殊时期的特殊保护。女性的心脏功能、肺脏功能、骨骼承重能力等均弱于男性，需要在劳动和工作中加以保护，所以国家法律有关于女职工“四期”劳动保护规定，不少地方法规还对女职工在围绝经期的特殊保护作了明文规定。二是从心理上看，因为受到“男强女弱”“男主外女主内”等传统观念、特殊的生理特点和一定程度的社会性别歧视的影响，以及在养育子女方面承担的特殊责任，部分女职工还存在自我束缚、自卑自闭、容易满足的心态，心理承受能力相对脆弱，依附依赖心理较强。三是从维权现实需要来看，女性在就业、参政、教育、职业发展、收入分配等方面遭受性别歧视的现象还比较普遍，在剧烈的社会竞争中相对处于弱势。需要专门的组织关心并研究她们的特殊利益诉求，帮助她们解决实际问题，维护她们的合法权益和特殊利益。 （2）女职工工作的综合性。女职工权益的多样性决定了女职工工作的综合性。女职工的合法权益既包括男女职工所共有的权益，如劳动权、休息权、人身权、财产收益权等，又包括只有女职工享有的特殊权益，如“四期”保护、禁忌劳动、生育补偿等。这些权益涉及政治、经济、文化、法律、社会等各个领域，也与党和政府各相关部门及工会各业务部门的工作都有着密切联系。涉及女职工利益的工作内容广、领域宽，凡有女职工的地方都有女职工工作。因此，必须坚持“全会抓女职工工作，女职工工作为全局工作服务”的原则，借助全会和全社会的力量，共同推进工会女职工工作。 （3）女职工工作的相对独立性。女职工工作的特殊性决定了其相对独立性。女职工的特殊利益诉求，需要女职工组织依法独立负责、有针对性地开展工作，进行系统调查研究，广泛听取意见和要求，满足广大女职工日益增长的美好生活需求。因此，各级工会要依据《工会法》《中国工会章程》《工会女职工委员会工作条例》等有关法律法规，同步建立健全工会女职工组织，并从人员经费开支上予以保障；各级工会女职工组织要紧紧围绕工会工作全局，依法独立自主地开展工作，切实代表和维护女职工合法权益和特殊利益。以上三点是工会女职工工作的一般性规律，在不同历史时期，女职工工作还会呈现不同的时代特征。 3工会女职工工作的主要任务是什么？ 根据 2019 年修订的《工会女职工委员会工作条例》规定，结合新形势、新任务，工会女职工工作的主要任务可以简要概括为五个方面： （1）加强思想政治引领，提高女职工队伍整体素质。一要组织女职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理想信念教育，承担团结引领女职工听党话、跟党走的政治责任；二要教育女职工践行社会主义核心价值观，树立自尊、自信、自立、自强精神，不断提高思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质和身心健康素质；三要加强女职工教育培训工作，为女职工学习成才、提高技能水平搭建平台。 （2）围绕经济社会发展大局，动员和组织女职工投身改革开放和社会主义现代化建设。一要积极践行新发展理念，结合地区、行业及企业特点，组织开展多种形式的劳动和技能竞赛、技术革新、合理化建议等经济技术创新活动，为女职工建功立业搭建平台；二要建立激励机制，选树表彰在建功立业竞赛活动中涌现出来的女职工先进典型；三要大力宣传女职工在参与改革开放、推动经济社会发展中的重要作用，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分激发女职工参与改革建设的积极性和创造性。 （3）维护女职工的合法权益和特殊利益。一要代表和组织女职工参政议政，参与涉及女职工权益的法律法规和政策措施的制定和修订，及时反映女职工的呼声和要求，推动女职工权益维护方面问题的解决；二要代表并组织女职工参与所在单位平等协商、集体合同制度的建立完善，签订女职工权益保护专项集体合同，参与督促检查，推动合同有效落实；三要指导和帮助女职工与用人单位签订并履行劳动合同，参与劳动关系协调和劳动争议调解，及时反映女职工的呼声和要求，推动女职工权益维护方面问题的解决；四要依法与一切歧视、虐待女职工、侵犯女职工权益的行为作斗争；五要发挥女职工组织的自身优势，做好女职工关爱服务工作，努力为女职工困难群体排忧解难。 （4）开展家庭文明建设，充分发挥女职工在弘扬中华民族传统家庭美德、培育和树立良好家风、积极践行社会主义核心价值观中的独特作用。 （5）切实加强女职工组织自身建设。一要依托工会组建，建立健全工会女职工组织体系；二要增强各级工会尤其是基层女职工组织活力，促进女职工组织作用发挥；三要加强工会女职工工作者的培训，不断提高女职工干部队伍的整体工作水平；四要推动落实工会女职工干部的待遇，培养、推荐优秀女职工干部，疏通干部交流渠道。 4 为什么说女职工工作是工会工作全局的重要组成部分？ （1）工会是职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，代表和维护职工群众合法权益是工会的基本职责。随着我国工人阶级队伍的发展壮大，女职工队伍也同步发展壮大。 （2）工会作为党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，除了反映和解决男女职工的共同意愿和要求外，还必须关注和维护女职工的特殊利益，深入研究和关心女职工的特殊利益诉求，帮助她们解决特殊困难和问题。工会组织如果不能维护好女职工的权益，不能有效保护和调动女职工的积极性、创造性，工人阶级的团结统一和整体作用发挥就会受到严重影响。由此可见，女职工工作在整个工会工作中具有重要地位和作用，是工会工作不可或缺的重要组成部分。各级工会要从加强党的能力建设、巩固党的执政基础、维护工人阶级团结统一的高度，充分认识女职工工作在党和国家大局及工会工作全局中的重要作用，把女职工工作放到应有的位置，作为一项重要工作认真抓好。 （3）我国工会历来重视女职工工作，将其作为工会工作的重要内容。从 1925 年中华全国总工会成立以来，工会就把女职工的特殊问题纳入工人阶级斗争纲领。中华人民共和国成立后，工会女职工工作得到进一步加强，女职工工作机构进一步健全。1950 年，中华全国总工会召开了**次全国工会女职工工作会议，明确了女职工工作在整个工会工作中的重要作用、工作原则、工作方针和任务要求。“文化大革命”期间，女职工工作与工会其他工作一样被迫中断。中国工会第九次全国代表大会后，女职工工作也随着整个工会组织的恢复和发展得到了恢复，并不断发展，在我国经济发展的各个时期，发挥了重要的作用。综上所述，女职工工作是工会全局工作的重要组成部分。 5 当前工会女职工工作面临哪些新情况新问题？ 当前，我国经济发展进入新常态，劳动关系更加复杂化、多元化，工会女职工工作面临着一系列新情况、新问题，概括起来主要有八个方面： （1）女职工队伍构成发生深刻变化。随着我国经济体制改革不断深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化、复杂化，女职工人数大幅增长，非公有制企业女职工比重逐年上升，女农民工已成为女职工群体的重要力量。随着产业结构调整，产业分布发生重大改变，第三产业女职工比重大幅增加，灵活就业、劳务派遣、自主创业等用工形式大量涌现，女职工的择业观念和职业结构日趋多样化，基层工会女职工组织难以充分有效地覆盖不同群体的女职工。 （2）女职工维权需求日趋多样化。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，不同女职工群体的思想观念、价值取向、利益诉求日趋复杂化、多样化，“80 后”“90后”“00 后”新生代女职工追求职业发展、获得合理收入、维护自身权益的意识和愿望更加强烈，网络时代信息传播方式的深刻变革，使女职工信息获得渠道和诉求表达方式更加迅捷、更加直接，也更容易引发社会矛盾、带来不稳定因素。 （3）女职工权益受侵害问题依然存在。一是就业压力大、二次上岗难，用工中的性别歧视依然存在；二是就业层次低、职业发展难，女职工的就业领域相对集中于劳动密集型、技术含量低的企业和岗位，这部分女职工很少有学习培训机会，直接影响了她们的职业发展和收入水平；三是女职工劳动保护不落实、不到位，特别是在一些女职工比较集中的中小非公有制企业，存在着严重的职业危害和隐患，粉尘、噪声、有毒有害气体超标，劳动安全卫生条件得不到改善，严重影响了女职工的身心健康，甚至是下一代的健康水平；四是企业社会保险参保率低，女职工生育补偿不到位的现象依然存在。 （4）女职工的“两癌”发病率呈低龄化趋势，因患大病导致家庭贫困的现象比较突出，迫切需要建立扶贫帮困长效机制，帮助患大病和单亲的女职工家庭走出困境。 （5）女职工技能素质整体偏低，与新时代新阶段经济社会发展需求和产业工人队伍建设改革要求不相适应。 （6）部分女职工因工作、家庭和社会竞争加剧，心理压力较大，新冠肺炎疫情暴发后，女职工心理压力加剧的现象更为突出。重视和化解“疫后综合征”，切实做好女职工心理关怀和疏导服务工作迫在眉睫。 （7）女职工因生育产生的就业难、发展难、哺乳难、孩子养育难等一系列问题仍没有得到有效解决，致使全面二孩政策难以落地。 （8）一些地方和企业工会女职工组织不健全，工作不到位，女职工利益诉求表达渠道不通畅。面对新情况新问题，各级工会女职工组织要以高度的政治责任感研究新情况、把握新变化、正视新挑战，坚持以人为本，把切实解决女职工*关心、*直接、*现实的利益问题以及全力维护她们的合法权益和特殊利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力当好女职工的“娘家人”。