片区开发合规要点与实操指南

基　础　篇

　　**章　片区开发相关基础知识

　　一、片区开发

　　二、土地储备

　　三、土地一级开发

　　四、政府购买服务

　　五、ABO模式

　　六、城市更新

　　七、政府债务

　　八、综合类

　　第二章　片区开发相关法律、法规与政策文件摘编

　　一、总概：相关支持性文件

　　二、项目建设用地

　　三、政府债务风险防范

　　四、片区开发及土地储备

　　五、政府购买服务

　　六、综合类

　　　实　操　篇

　　第三章　片区开发中常见实务问题与合规要点

　　一、片区合作开发中的相关实务问题

　　二、片区开发的负面清单

　　三、片区合作开发项目的合规性探讨与分析

　　四、片区开发项目的违规认定

　　五、片区开发中PPP项目的负面清单

　　第四章　片区开发与政府债务风险防范

　　一、政府违规举债融资的方式与法律风险

　　二、严禁地方政府违规举债行为

　　三、片区特许开发项目的合规性判断

　　四、财政部通报的违规举债案例

　　五、地方政府违规举债案例

　　第五章　片区开发热点问题解析

　　一、ABO模式如何在片区开发中合规应用

　　二、片区开发中的“融资+EPC”与“投资+EPC”模式的合规应用

　　三、土地征拆与政府购买服务

　　四、片区合作开发项目的回报机制与政府债务风险

　　五、片区开发合作协议内容的合法合规性问题

　　六、社会资本如何合规参与政府的前期土地整理及开发业务

　　七、政府采购工程的合规性探讨

　　八、采用EPC模式建设政府基建项目的风险

　　九、如何正确看待目前出现的“创新”举债模式

　　十、厘清“片区开发”与“土地储备、土地出让收入”的关系

　　十一、正确认识《政府投资条例》对地方政府基础设施建设的影响

　　第六章　片区开发典型案例指引

　　一、片区开发合作协议案例及解析

　　二、片区合作开发项目实施方案案例及解析

　　三、ABO模式案例及解析

　　四、土地资源与项目“捆绑”（RCP融资模式）案例及解析

　　五、片区合作开发、PPP项目纠纷案例

　　第七章　片区开发项目建议

　　一、准确把握片区开发中的重点及关键问题

　　二、搭建好片区开发的投融资规划体系

　　三、做好项目投融资合规性的策划和评估

　　四、夯实片区开发项目的前期工作基础

　　五、注重开发过程，把控建设进度

　　六、加强与金融机构的沟通

　　七、把握好影响片区开发项目成败的“关键细节”

　　八、关于“投资+EPC”模式的片区合作开发项目模式

　　九、片区开发实施过程中要加强政府债务合规管理

　　十、创新应用好片区综合开发项目的“4P”模式

　　十一、地方政府合规筹资的路径建议

　　附表　本书所涉及的主要法律法规及政策文件