中华人民共和国法律援助法(含草案说明)

中华人民共和国主席令 第九十三号 《中华人民共和国法律援助法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。 中华人民共和国主席　习近平 2021年8月20日 中华人民共和国法律援助法 (2021年8月20日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过) 目　　录 **章　总　　则 第二章　机构和人员 第三章　形式和范围 第四章　程序和实施 第五章　保障和监督 第六章　法律责任 第七章　附　　则 **章　总　　则 **条　为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，制定本法。 第二条　本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。 第三条　法律援助工作坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合。 第四条　县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。 县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。 第五条　国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。 第六条　人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助，为法律援助人员开展工作提供便利。 第七条　律师协会应当指导和支持律师事务所、律师参与法律援助工作。 第八条　国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，依法提供法律援助。 第九条　国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠。 第十条　司法行政部门应当开展经常性的法律援助宣传教育，普及法律援助知识。 新闻媒体应当积极开展法律援助公益宣传，并加强舆论监督。 第十一条　国家对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。 第二章　机构和人员 第十二条　县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。 第十三条　法律援助机构根据工作需要，可以安排本机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助；可以设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请。 第十四条　法律援助机构可以在人民法院、人民检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。 第十五条　司法行政部门可以通过政府采购等方式，择优选择律师事务所等法律服务机构为受援人提供法律援助。 第十六条　律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务。 律师事务所、基层法律服务所应当支持和保障本所律师、基层法律服务工作者履行法律援助义务。 第十七条　国家鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者，依法提供法律援助。 高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，为当事人提供法律咨询、代拟法律文书等法律援助。 法律援助志愿者具体管理办法由国务院有关部门规定。 第十八条　国家建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。 第十九条　法律援助人员应当依法履行职责，及时为受援人提供符合标准的法律援助服务，维护受援人的合法权益。 第二十条　法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律，不得向受援人收取任何财物。 第二十一条　法律援助机构、法律援助人员对提供法律援助过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当予以保密。 第三章　形式和范围 第二十二条　法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务： (一)法律咨询； (二)代拟法律文书； (三)刑事辩护与代理； (四)民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理； (五)值班律师法律帮助； (六)劳动争议调解与仲裁代理； (七)法律、法规、规章规定的其他形式。 第二十三条　法律援助机构应当通过服务窗口、电话、网络等多种方式提供法律咨询服务；提示当事人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序。 第二十四条　刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。 第二十五条　刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人： (一)未成年人； (二)视力、听力、言语残疾人； (三)不能完全辨认自己行为的成年人； (四)可能被判处无期徒刑、死刑的人； (五)申请法律援助的死刑复核案件被告人； (六)缺席审判案件的被告人； (七)法律法规规定的其他人员。 其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。 第二十六条　对可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及死刑复核案件的被告人，法律援助机构收到人民法院、人民检察院、公安机关通知后，应当指派具有三年以上相关执业经历的律师担任辩护人。 第二十七条　人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构指派律师担任辩护人时，不得限制或者损害犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人的权利。 第二十八条　强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。 第二十九条　刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 第三十条　值班律师应当依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。 第三十一条　下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： (一)依法请求国家赔偿； (二)请求给予社会保险待遇或者社会救助； (三)请求发给抚恤金； (四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费； (五)请求确认劳动关系或者支付劳动报酬； (六)请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力； (七)请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿； (八)请求环境污染、生态破坏损害赔偿； (九)法律、法规、规章规定的其他情形。 第三十二条　有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制： (一)英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益； (二)因见义勇为行为主张相关民事权益； (三)再审改判无罪请求国家赔偿； (四)遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益； (五)法律、法规、规章规定的其他情形。 第三十三条　当事人不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者申请再审，人民法院决定、裁定再审或者人民检察院提出抗诉，因经济困难没有委托辩护人或者诉讼代理人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。 第三十四条　经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助工作需要确定，并实行动态调整。 ......