生态治理现代化

**篇 基础 …… 1

**章 生态治理现代化：当代中国政府生态文明建设的主要议题 … 4

**节 治理现代化概述 …… 4

第二节 政府生态治理现代化的成就与不足 …… 6

第三节 政府生态治理现代化的主要难点和重点 …… 11

第四节 政府生态治理现代化建设中的去中心化与共治 …… 16

第二篇 重点场域 …… 27

第二章 生态正义：当代中国政治与经济发展的重要目标 …… 31

**节 人与自然:生态中心还是人类中心？ …… 31

第二节 人与人:责任不清还是制度不力？ ……… 37

第三节 小康时代：生态文明建设的挑战与梦想 …… 41

第三章 绿色发展：人与自然的友好关系 …… 45

**节 生态危机：绿色发展理念提出的时代背景 …… 45

第二节 人与自然友好：绿色发展理念的中国生态观 …… 47

第三节 生态逻辑：绿色发展理念在宏观与微观层面的实践路径 …… 49

第四章 生态商业：让生态文明建设成为有利可图的制度设计 …… 54

**节 依据：生态文明建设中设计有利可图制度的理论 …… 55

第二节 利润：符合生态文明要求的生态商业得以实现 …… 57

第三节 设计：以制度促进有利可图的生态商业得以勃兴 …… 60

第五章 网络社会：生态治理的大数据战略 …… 65

**节 大数据使生态信息成为生态治理资源 …… 65

第二节 生态危机治理的大数据战略要求 …… 69

第三节 生态危机治理的大数据战略推进 …… 74

第六章 生态治理的法治路径 …… 77

**节 生态文明十大制度的法治建设 …… 77

第二节 生态治理法治建设的期盼与现实差距：以跨域水环境为例 … 88

第七章 生活垃圾处置及管理模式创新：以苏州为例 …… 99

**节 苏州垃圾处置的艰难背景与时代要求 …… 99

第二节 苏州垃圾处置的现有管理模式 …… 104

第三节 苏州垃圾处置管理模式的困境 …… 108

第四节 苏州垃圾处置管理体制的构建 …… 114

第三篇 内外系统 …… 125

第八章 政府生态治理现代化的内系统 ……… 128

**节 生态价值观：权重提升与意识形态化 ……… 128

第二节 纵向权力分工：生态治理主体责任的纵向配置 …… 137

第三节 横向权力关系：区域生态治理中的合作与欺诈 …… 146

第九章 政府生态治理现代化的外系统 …… 157

**节 社会领域：生态治理中的公民、第三部门与参与式社会 …… 157

第二节 市场领域：政府主导型企业生态治理体制 …… l85

第三节 域外：生态问题的“脱域”与全球生态治理的非生态性 …… 197

第十章 政府生态治理现代化内外系统的结合 …… 211

**节 生态审计：领导干部离任的自然资源资产“大考” …… 211

第二节 自然生态监管制度总体设计：以生态服务为基础 …… 221

第四篇 政府生态治理体系 …… 235

第十一章 政府生态治理现代化的主体体系 …… 238

**节 政府生态治理现代化体系与结构 …… 238

第二节 从供给侧推进政府生态治理体系现代化的结构改革 …… 247

第十二章 政府生态治理现代化主体体系实证研究：以太湖流域个案为例 261

**节 相关文献综述 …… 261

第二节 我国生态治理制度演进及其阶段性 …… 262

第三节 生态治理多元协同的理论检视和协同机理 …… 264

第四节 生态治理多元协同的运行方式：以太湖流域生态治理为例 …… 268

第五节 生态治理多元协同的现行困局：太湖流域多主体协同治理反思 273

第六节 结论与政策建议 …… 277

第五篇 政府生态治理能力 …… 281

第十三章 政府生态治理能力现代化 …… 285

**节 以体制创新促进政府生态治理能力现代化：基于全民 …… 285

第二节 以提升效力实现政府生态治理能力现代化：基于运动 …… 297

第三节 以行为纠偏推进政府生态治理能力现代化：基于碳考核 …… 303

第十四章 政府生态治理能力现代化的实证研究：以苏州绿色发展实践为例 315

**节 苏州落实绿色理念的现实意义 …… 315

第二节 苏州落实绿色理念的系统工程 …… 316

第三节 苏州落实绿色理念的核心行动 …… 318

第六篇 总结 …… 329

第十五章 美好生活：受资源环境限制，政府生态治理现代化过程牢记使命 332

**节 基于资源环境限制的美好生活满足方式愿景 …… 332

第二节 基于资源环境限制满足美好生活需要的制约因素 …… 334

第三节 牢记使命：基于资源环境限制美好生活适度满足方式 …… 338

参考文献 …… 345

后记 …… 360