培根论人生成就

　　《培根论人生成就》：　　治理国家的人应该知道国家动乱的征兆，通常当人民已无上下之分时，动乱的征兆就*为明显，这就好像自然界的暴风雨在昼夜交接的时候*大一样。所谓“山雨欲来风满楼”，国家有大动乱之前也是这样。　　暴风雨知道前兆，　　祸起萧墙有暗争。　　对国家的诽谤和放肆的言论，太多的流言，损害国家利益的歪曲报道，这些都是暴乱的征兆。罗马诗人维吉尔说，流言女神是巨人家族中的姐妹之一：　　大地的母亲因为怀恨诸神，　　生下一女起名流言；　　她是巨人家族中*年幼的一个，　　她是巨人西亚斯和安塞拉多的妹妹。　　流言好像是过去煽动的残留物，实则是未来煽动的前奏。不管我们如何明白辨别，暴乱的煽动与流言的煽动都是如同兄弟姐妹般平行的事；国家的良好政治和合理的措施本可令人满意的，但一经流言打击，恶意地中伤，便成了百无是处，正如塔西托所说：“对于政府的不满如果普遍存在，则好的政治与坏的政治将同样遭到攻击。”切勿认为流言只是骚乱的象征，只要加以压制就可以补救，只有不轻信流言才是制止流言之上策；如果不断地压制，反而会使流言传播得更久。塔西托说顺从自然不是部下对长官那种俯首听命的服从，而是要有所辨识地顺应。纷争、辩论、对命令不满，这些都是摆脱束缚的方法和不听命令的表现。尤其当执政者的人以温文畏缩的态度发言，而反对者却以大胆放肆的态度讲话时，动荡的表现更是明显。　　主张权谋的意大利政治家马基雅弗利说得好：国家应为民父母，如果有所偏袒，便会像一条载重不均的船倾向一边去，例如，法国亨利三世起初介入消灭新教徒的联盟时，不久倒戈，自己反受攻击。假使国君成为某种运动的同谋，而当其他方面的势力大过国君时，国君的名位就已名存实亡了。　　假使纷争公然兴起，政府的威信便会失去。政府*重要的行动应该是像行星在天体中的运行，每一颗行星都是由一主动力推动而迅速前进的，自身的运转却是缓慢的。假使大行星运行过猛，塔西托则说：“太放任了，以致有违服从（顺从自然）的原则。”这也表示整个轨道已经出了毛病。威信像是上帝赐给国君的束腰带，可随时放松，维护政府的四大纲领是宗教、法律、议会和财政，如果国君的威信发生了动摇或减弱的征兆，人民就会祈求清明的政府，就像祈求一个晴朗的天气一样。我们暂且不谈这些，先来谈煽动的因素，再来谈谈煽动的动机，*后谈谈补救的办法。　　关于煽动的因素是值得研究的事。如果时间允许的话，防止煽动的*有效办法就是消灭煽动的因素。例如说，星星之火可以燎原，就要控制、消灭可燃的星星之火。煽动的因素有两个：极度的贫穷和不满。当然，如果大多数的财产被吞没了，大多数的人便会赞成骚乱，罗马诗人鲁肯描写罗马内乱以前的情形说：“财产因高利贷而被吞没，信用动摇了，许多人因战争而获利。”　　“许多人因战争而获利”的投机取巧心理，就是国家将乱的必然征兆。假使较有名望的人都遭遇了贫穷的处境，平民又处于水深火热之中，则危险就会紧迫而扩大，因饥饿而生的叛乱是*激烈的。至于民众对于政府的不满，就像人发烧一样产生的不适或恐怖、痛苦的情绪。政府不要以民众的不满情绪的程度来判定危险性的大小，因为这样做会过于偏激。其实，当政府对民众的压迫太重时，那种被激起的不耐情绪可能变成不稳定的因素，会破坏社会安定。另外，政府也不要因为民众不满的情绪常常发生，就错误地认为即使时间闹得很久，也都不会引起什么乱子而高枕无忧，并不是说云雾一定会变成暴风雨，暴风雨也未必会骤然而至，可是它是引发暴风雨的基础和前提。正如西班牙俗话说：“吹灰之力可以断弦。”　　煽动的原因和动机有宗教改革、重税、法律和风俗的改变、某种特权的丧失、一般的压迫、不公平地升迁、起用平庸或陌生者、饥饿、散兵游民、激烈竞争，以及其他一切惹起民众团结起来进行反抗的因素。　　关于补救的办法，有一些基本的预防法，至于适当的补救办法必须对症下药，这项工作与其说是统治者的事，不如说是议事者的事。　　**种预防就是除去一切足以引起叛乱的本质上的因素，那就是国家的贫穷问题。为了消除贫穷，就得使贸易平衡、培植工业、消除游荡与懒惰的习尚、以法律节制浪费、改进耕作土壤、调整物价、节制税收的浪费等。一般说来，我们必须预先筹划，使国内的人口数目不超过生产总量所能负荷的程度。人口的计算也不要单以数目来作限制，因为人口少而消费量过大时，比人口多而生活较节约、储蓄较丰富危险得多。所以，贵族显要的增加地过多，平民的比例过低时，国家必然贫乏。僧侣增加过多也是这样，因为他们对生产毫无补益。饱学之士过多也会发生同样的弊病。　　我们也要记住：某国的收入就是另一国的损失（因为一处有所得，另一处就必有所失），只有三种东西可以从甲国销售给乙国，一是天然产品；二是工业制造品；三是交通工具。所以，如果这三个生产的轮子都转动起来了，财富就会源源而来。经营和运输较物品本身更有价值，更易充实国库，这是历史上屡见不鲜的事例。荷兰在这方面的成绩就很卓著，他们把*佳的矿产善加经营和运销而带给国家财富。　　*重要的是政策的运用要*佳，使一国的财富不要聚集在少数人的手里。不然的话，即使有大量的生产也会有饥饿的现象。金钱好比肥料，除非散开，否则是没有用的。要达到这个目的，主要的办法就是对于高利贷的剥削、货物或某些事业的垄断以及大牧场等加以控制。　　……