从山主管业到国家赋权:清末民国矿业权变迁

目　录
导　论
　　　　一、研究缘由
　　　　二、学术史回顾
　　　　三、概念界定
　　　　四、研究思路
**章　清中前期采矿权的规定与实践
　　**节　传统采矿管理的历史沿革
　　　　一、清代以前采矿管理的特点
　　　　二、清中前期采矿的开禁之争
　　第二节　清中前期采矿权的规定
　　　　一、采矿准入的资格
　　　　二、采矿权的凭证
　　　　三、采矿权的限制
　　　　四、违规采矿的行为
　　第三节　契约中的采矿权
　　　　一、煤山出佃
　　　　二、以地作股
　　第四节　清中前期采矿权纠纷
　　　　一、矿商与矿地土人的纠纷
　　　　二、矿商与矿地山主的纠纷
　　　　三、矿地土人私采地界纠纷
第二章　清末矿业权的初设与实践
　　**节　清末矿业权创立的背景
　　　　一、办矿开源的财政渴求
　　　　二、兴矿强国的社会呼声
　　　　三、矿权外泄的主权危机
　　　　四、军民工业的产业驱动
　　　　五、变法修律的时代需求
　　第二节　清末矿业权的草创
　　　　一、设置采矿权的*初尝试
　　　　二、国家矿章设置的采矿权条款
　　　　三、矿业权条款的雏形
　　第三节　从《矿务档》看清末矿业权实践
　　　　一、明确矿业权期限
　　　　二、缩小地主矿地地权
　　　　三、确立排他性的矿业权
　　　　四、保护矿地先经开采者权益
　　　　五、雇用矿地土人采矿，以工代赈
第三章　北京政府时期矿业权形成与实践
　　**节　矿业权形成的背景
　　　　一、财经危机急需矿业开源
　　　　二、设立专门机关规范矿业管理
　　　　三、军阀割据危害矿业发展
　　第二节　矿业权立法与行政解释
　　　　一、矿业权立法
　　　　二、矿业权规范的行政解释
　　第三节　矿业权的行政执法
　　　　一、处理私采
　　　　二、调查矿区是否重复
　　　　三、保护矿业权人采矿
　　第四节　矿业权的司法确认与保护
　　　　一、矿业权的依法取得
　　　　二、矿业权的优先权标准
　　　　三、矿业权禁采区的范围
　　　　四、矿业权人的权利保护
第四章　南京国民政府时期矿业权发展与实践
　　**节　矿业权发展的背景
　　　　一、矿业在国民经济中日益重要
　　　　二、战乱阻碍矿业发展
　　　　三、基本的法律体系已经形成
　　第二节　矿业权立法发展与行政解释优化
　　　　一、矿业权立法的发展
　　　　二、矿业权行政解释的优化
　　第三节　矿业权行政执法的推进
　　　　一、矿业权审核排除地主干扰
　　　　二、矿业权保护严禁私采和盗采
　　　　三、矿业权纠纷处理兼顾采矿利益与矿地民生
　　第四节　矿业权司法确认与保护的深化
　　　　一、补充矿业权的优先权规则
　　　　二、澄清矿业权审核的疑义
第五章　清末民国矿业权变迁的规律和特点
　　**节　清末民国矿业权变迁的原因
　　　　一、深受日本矿业权制度的影响
　　　　二、矿业技术显著提高
　　　　三、矿产社会价值提升
　　　　四、采矿观念转变
　　第二节　清末民国矿业权变迁的规律
　　　　一、从“地矿一体”的采矿权到“地矿分离”的矿业权
　　　　二、矿业权主体突破“矿地本地人”的籍贯限制
　　　　三、矿业权准入由人的担保变为物的担保
　　　　四、矿业纠纷处理从不甚规范到规范有序
　　第三节　清末民国矿业权变迁的特点
　　　　一、政府主导下的法制近代化
　　　　二、矿业权变迁形成更高效益的利益格局
　　　　三、矿业权规范的实施效果有限
结　论
参考文献