以案说规——《纪检监察机关处理检举控告工作规则》案例解读

　　改进检查督办工作。《规则》明确了检查督办的主体、情形、方式、审批权限等内容，是开展这项工作的基本依据。信访举报部门要把检查督办作为重要职责，推动下级纪检监察机关落实处理检举控告工作责任。一是推进检查督办制度化常态化。把检查督办作为日常工作，纳入防治处理检举控告工作中形式主义、官僚主义问题长效机制，经常抓、长期抓，压实下级纪检监察机关责任。坚持线上检查和线下检查相结合、日常督导和专项督查相结合，强化过程检查，突出结果督办，推动举报件得到及时规范受理和处置。严格执行审批程序，严禁擅自交办、擅自督办、以信谋私。二是突出检查督办重点。持续开展多年举报、多层举报、多头举报督办工作，加大群众反映强烈、损害群众利益的突出问题交办力度，推动问题解决、风险化解。强化跟踪督办，重点督办超期未报结、调查不认真、处理不到位等情形，特别是群众不满意、重复举报的情形。对承办机关报送的调查结果严格审核把关，确保办理质量。三是强化交办事项办理。对交办的检举控告，要在规定期限内办结，并报送核查处理情况，如需延长办理期限的，应当报备或报批。全面深入核查问题，切实提高办理质量，办结的检举控告应当符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”基本要求。对拟上报的核查处理情况，承办机关要集体研究审核，采取“一案一报”方式向上一级纪检监察机关报送。　　强化制度执行监督。《规则》是规范处理检举控告工作的基础性法规。信访举报部门要强化制度意识，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，建立高效的执行机制，加强对执行的监督，确保《规则》各项规定落地落实。一是严格落实《规则》。以强化执行为重点，深入开展自查自纠，全面排查信访举报受理办理、综合分析、督查督办等各项职能工作，及时调整与《规则》不一致、不适应的业务环节。严格按照《规则》规定的权限、方法、程序履行职责、开展工作，确保每一个环节、每一道程序都合规合纪合法。二是加强制度建设。全面梳理本地区本系统本部门制定的相关法规制度和规范性文件，对不符合《规则》精神和要求的，及时修订或废止；对《规则》只作出原则性规定的，结合实际因地制宜，研究制定详细具体的制度规范：对实践中探索出来的好经验好做法，及时总结、提炼，上升、固化为法规制度。三是强化督促指导。力戒学习和贯彻执行《规则》中的形式主义、官僚主义，发现问题及时纠正。认真检查是否真学真用、是否按照《规则》处理检举控告，对执行不力、打折扣、搞变通的，严肃批评、督促整改。把《规则》作为信访举报业务培训的重点内容，创新方式方法，提高培训质量和效果。加大业务指导力度，注意跟进了解下级纪检监察机关贯彻执行情况，帮助解决实际问题，推动《规则》正确施行。　　建设检举举报平台。《规则》贯彻党的十九大精神，对建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台进一步予以明确和细化。信访举报部门要坚持稳中求进、改革创新，坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合，积极探索实践，用现代科技武装处理检举控告工作。一是抓好平台部署任务落实。认真组织实施，推动平台纵向贯通、横向联通、全流程监控，基本实现纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程、举报数据的全面覆盖。二是积极应用平台建设成果。加强信息化培训，着力提高纪检监察干部运用平台、利用数据进行分析研判、推动工作、辅助决策等能力，把平台技术优势转化为工作效能。强化对使用平台的纪检监察干部、参与平台建设和运行维护人员的监管，确保系统内部安全。加强指导、协调和服务，加大技术支持力度，确保平台运行稳定、应用流畅。三是推进平台功能持续优化。研究《规则》执行对平台建设提出的要求，对照《规则》考虑需求、完善流程、调整功能，确保《规则》在平台上落地落实。会同信息化工作部门做好平台功能完善、系统迭代升级、信息资源整合，推动深化需求、优化功能，确保平台好用、实用、管用。　　……