城市住房发展规划:理论与实践

目.录

引.言 001

**篇.理论篇 001

**章.城市住房发展规划的理论基础 003

一、城市住房发展规划相关概念的界定 003

（一）规划 003

（二）发展规划 004

（三）住房发展规划 004

（四）城市住房发展规划 005

二、城市住房发展规划的定位 005

（一）城市住房发展规划在发展规划体系中的定位 006

（二）城市住房发展规划在三级住房发展规划体系中的定位 007

三、城市住房发展规划的功能 009

四、关于城市住房发展规划的若干理论 011

（一）关于规划必要性的相关理论 011

（二）关于规划过程和程序的相关理论 018

五、国内关于城市住房发展规划的研究综述 021

（一）对国外城市住房发展规划的研究 021

（二）对国内城市住房发展规划的研究 022

第二章.城市住房发展规划的历史沿革和现状 025

一、新中国成立以来城市住房发展规划的演变历程 025

（一）推行住房福利分配制度阶段的住房建设安排 025

（二）探索城镇住房制度改革阶段的住房规划 026

（三）全面推进城镇住房制度改革阶段的住房建设规划 033

（四）深化城镇住房制度改革阶段的住房发展规划 037

二、城市住房发展规划现状 040

（一）规划编制与实施程序基本建立 040

（二） “十三五”以来的发展现状 042

三、城市住房发展规划面临的主要挑战 046

（一）对住房发展规划的思想认识有待加深 046

（二）城市住房发展规划制度体系仍待完善 047

（三）规划编制实施机制尚需建立健全 048

（四）城市住房发展规划成果应用亟待加强 049

（五）城市住房发展规划配套保障仍需发力 050

第三章.城市住房发展规划编制前期研究 052

一、住房供需研究 052

（一）研究目的和意义 052

（二）理论基础 053

（三）研究内容和方法 056

（四）技术要点 068

二、住房空间布局研究 070

（一）研究目的和意义 070

（二）理论基础 071

（三）研究内容和方法 075

（四）技术要点 080

三、主题主线研究 082

（一）研究目的和意义 082

（二）研究内容和方法 082

（三）研究要点 094

四、指标体系研究 096

（一）研究目的和意义 096

（二）研究内容及方法 096

（三）技术要点 104

第四章.城市住房发展规划编制研究 106

一、城市住房发展规划编制流程 106

二、城市住房发展规划编制规范 109

（一）编制原则 109

（二）主要编制内容 110

（三）编制依据和方法 127

（四）编写要点 144

三、城市住房发展规划框架 150

（一）章、条（节）结构式框架 151

（二）数字排序式框架 152

第五章.城市住房发展规划的实施和评估 156

一、规划实施情况 156

（一）国内地方实践 156

（二）国外典型城市实施经验 160

（三）优化实施机制的关键点 163

二、规划实施情况评估 166

（一）评估依据和流程 166

（二）评估类型 169

（三）评估内容 172

（四）评估方法 177

（五）完善评估体系的着力点 179

第二篇.案例篇 183

第六章.国外典型城市住房发展规划案例研究 185

一、国外城市住房发展规划的发展历程 185

（一）早期探索实践 185

（二）战后恢复发展 187

（三）高速发展与调整转向 190

（四）各具特色的住房发展与规划模式 192

（五）从城市走向城市群 194

二、纽约住房发展规划案例研究 196

（一）住房发展规划概况 196

（二）核心政策目标设置 205

（三）指标设置与实施机制 209

三、东京住房发展规划案例研究 217

（一）住房发展规划概况 217

（二）核心政策目标设置 227

（三）指标设置与实施机制 229

四、国外城市住房规划经验总结及对我国的启示 234

（一）国外城市住房规划的经验总结 234

（二）对我国城市住房发展规划的启示 239

第七章.上海历次住房发展规划的比较研究 242

一、改革开放以来上海住房发展历程回顾 243

（一）住房供应制度改革探索起步阶段 243

（二）建立健全住房市场体系阶段 244

（三）建立健全住房保障体系阶段 245

（四）完善租购并举的全面提质阶段 247

二、上海历次住房发展规划编制及实施情况 249

（一）改革开放后到“十一五”时期 249

（二） “十二五”时期 253

（三） “十三五”时期 257

（四） “十四五”时期 262

三、上海历次住房发展规划的特征分析 266

（一）上海历次住房发展规划的词频分析 266

（二）上海历次住房发展规划的演变趋势 269

四、上海住房发展规划经验总结与展望 273

（一）上海住房发展规划编制原则 273

（二）上海住房发展规划编制程序与方法 274

（三）上海住房发展规划编制的工作要点 276

（四）上海住房发展规划编制的未来展望 278

后.记 280

参考文献 282