环境行政执法文书样式:制作规范与法律依据

关于印发《环境行政执法文书制作指南》的通知（2016年5月24日）

前言

1 立案审批表

2 销案审批表

3 现场检查（勘察）笔录

4 调查询问笔录

5 采样取证登记单

6 现场照片（图片、影像资料）证据

7 先行登记保存证据通知书

8 解除先行登记保存证据通知书

9 案件处理内部审批表（通用）

10 责令改正违法行为决定书

11 行政处罚案件调查报告

12 行政处罚事先（听证）告知书

13 行政处罚听证通知书

14 听证笔录

15 听证报告

16 案件集体讨论笔录

17 行政处罚决定书

18 送达回证

19 同意分期（延期）缴纳罚款通知书

20 行政处罚案件结案审批表

21 当场行政处罚决定书

22 按日连续处罚决定书

23 查封（扣押）决定书

24 查封、扣押清单

25 查封(扣押)延期通知书

26 解除查封(扣押)决定书

27 移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表

28 涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书

29 涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单

30 责令停产整治决定书

31 责令限制生产决定书

32 督促履行义务催告书

33 行政处罚强制执行申请书

附录一：典型案例

一、优化执法方式**批典型案例

1 浙江杭州通过“环保码”非现场执法查获环境犯罪案件

2 江苏南通治污设施用电量连续23小时为零被处罚案件

3 广西桂林利用无人机查获危险废物环境违法犯罪案件

4 贵州六盘水通过平台异常报警信息查处企业私设暗管非法排污案件

5 福建泉州利用烟气自动监控数据查处陶瓷企业超标排污案件

6 湖北宜昌破获非法篡改自动监控数据超标排污案件

二、优化执法方式第二批典型案例

1 四川省利用视频监控系统查处超标排污和篡改伪造自动监测数据违法行为

2 河北保定通过分表计电系统精准打击未按照应急预案落实限产、停产措施的违法行为

3 浙江宁波破获利用奇偶时段干扰在线监测数据案

4 浙江温州利用“自动监控+无人机”查获私设暗管排污案

5 浙江湖州利用自巡查系统破获企业超标排放水污染物、运营单位干扰在线监控设施案

6 福建三明强化行刑衔接机制，专案查办危险废物非法倾倒涉嫌污染环境犯罪

7 湖北襄阳联合公检机关破获跨省非法处置废矿物油案

8 湖北黄石发挥第三方监测作用，执法帮扶并重

三、优化执法方式第三批典型案例

1 浙江舟山通过陆海统筹协同系统查获干扰自动监测设施案

2 浙江丽水通过信息化手段查获机动车检测机构出具虚假检验报告案

3 福建南平使用无人机查获三家非法排污企业

4 辽宁营口通过“高空视频”查处“散乱污”企业

5 江苏苏州运用“用电监控预警”查处治污设施不正常运行案

四、优化执法方式第四批典型案例

1 福建晋江运用“河道哨兵”精准发现线索查处违法排放水污染物案

2 黑龙江佳木斯严厉打击以逃避监管的方式排放水污染物案

3 江苏常州严厉打击非法处置危险废物案

4 湖北潜江未按规定设置危险废物识别标志不予处罚案件

5 浙江温州对群众举报某加工点规避监管排放有毒有害物质案件实施奖励

6 新疆克拉玛依对群众举报非法收集废机油案件实施奖励

附录二：相关规范

中华人民共和国行政处罚法

（2021年1月22日）

中华人民共和国行政强制法

（2011年6月30日）

环境保护主管部门实施查封、扣押办法

（2014年12月19日）

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

（2014年12月19日）

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法

（2014年12月19日）

环境行政处罚办法

（2010年1月19日）

行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法

（2014年12月24日）