大兴安岭地区湿地保护地方性立法研究

**章湿地保护的基本理论
**节湿地的定义、分类与特征
一、湿地的定义
二、湿地的分类
三、湿地的特征
第二节湿地的价值与功能
一、湿地的价值
二、湿地的功能
第二章我国湿地保护现状及存在的问题
**节湿地保护的重要意义与历史贡献
一、湿地保护的重要意义
二、湿地保护的历史贡献
第二节我国湿地的历史变迁与湿地保护方式
一、新中国成立以来我国湿地的历史变迁
二、我国湿地保护的主要方式
第三节我国湿地保护与管理的现状与问题
一、我国湿地保护与管理的现状
二、我国湿地保护与管理存在的问题
第三章湿地法律保护机制
**节湿地保护的立法目的
一、支撑湿地保护立法的生态学基本规律
二、湿地立法目的的主要内容
第二节湿地保护的法律原则
一、湿地保护优先原则
二、湿地保护生态系统方法原则
三、湿地资源合理利用原则
四、公众参与湿地保护管理原则
第三节湿地保护的监督管理体制
一、我国湿地保护监督管理体制概述
二、国外湿地保护监督管理体制
第四节湿地保护的法律制度
一、湿地规划制度
二、湿地开发利用许可证制度
三、湿地自然保护区制度
四、湿地调查制度
五、湿地生态保护红线制度
六、湿地环境影响评价制度
七、湿地用途管制制度
八、退耕还湿制度
九、湿地生态用水保障制度
十、有偿使用和占用补偿制度
十一、湿地保护资金多元化制度
第四章内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护条例
**节内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地概况
一、内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地资源概况
二、内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地类型与保护形式
第二节内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护存在的问题
一、法治体系不完善
二、湿地管理体制、机制不完善
三、湿地保护管理亟待加强
四、监测体系不完善
五、湿地环境影响的评价制度不健全
六、基础研究薄弱，人才缺乏，技术水平落后
七、资金投入严重不足
八、湿地保护宣传教育滞后
第三节内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护立法的必要性
一、重点国有林区湿地保护立法具有重大意义
二、重点国有林区湿地保护立法是生态文明建设的重要举措
三、重点国有林区湿地保护立法是构建生态安全屏障的重要保障
四、重点国有林区湿地保护立法是我国国有林区改革的必然要求
五、重点国有林区湿地保护立法是发挥湿地多功能效益的有效
方法
六、重点国有林区湿地保护立法是解决湿地保护与管理中存在
问题的有效手段
第四节内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地立法条文说明
一、重点国有林区湿地保护立法的总体框架
二、《内蒙古大兴安岭重点国有林区湿地保护条例（草案文本）》
说明
第五章内蒙古大兴安岭根河源国家湿地公园管理办法
**节根河源国家湿地公园概况
一、根河源国家湿地公园概况
二、根河源国家湿地公园分区情况
第二节根河源国家湿地公园保护存在的问题
一、法治体系不完善
二、湿地管理体制、机制不完善
三、湿地公园保护管理亟待加强
四、监测体系不完善
五、基础研究薄弱，人才缺乏，技术水平落后
六、资金投入严重不足
第三节根河源国家湿地公园保护立法的必要性
一、根河源国家湿地公园保护立法具有重大意义
二、根河源国家湿地公园保护立法具有示范性作用
三、根河源国家湿地公园保护立法是发挥湿地多功能效益的有效
方法
四、根河源国家湿地公园保护立法是解决湿地公园保护、管理与
合理利用工作中存在问题的有效手段
第四节根河源国家湿地公园立法条文说明
一、根河源国家湿地公园保护立法的总体框架
二、《根河源国家湿地公园保护办法（草案文本）》说明