兴利与牧民:清末劝业道的建制与运作

绪言1

**章议设劝业道15

**节商战败局与求变15

第二节筹饷之本：甲午庚子间农工商矿各局初兴25

第三节农工商矿各局的勃兴及其影响43

第四节先“司”后“道”52

第二章朝廷望“速”与整体行“迟”68

**节赶设劝业道69

第二节速定规制使有所遵76

第三节朝廷督催与成效82

第四节新旧制交替过渡104

第三章选任与考核111

**节外补抑或内简111

第二节为缺择人与为人择缺134

第三节升转与考核145

第四章机构与属员174

**节劝业公所的建置及运作175

第二节添设劝业员：绅权的利与控199

第五章一官摄两政：权限划分与调整215

**节“两姑之间难为妇”：劝业道之隶属215

第二节实业、交通行政权限纠葛及划分240

第三节劝业道与其他司道的行政关系252

第四节辅助与监督：劝业道、督抚与谘议局的关系268

第五节劝业察吏：督察考核厅州县实业、交通事务286

第六章兴天下利牧兴利民291

**节裕民富国调查先行292

第二节主次缓急统筹规划296

第三节严抓源头管控过程302

第四节奖励扶持保商恤商333

第五节树立模范开通风气348

第六节量权而为推广交通369

第七章民国改元变与不变373

**节逃亡与职守的抉择373

第二节新制多面纷呈379

第三节由纷乱到划一382

结语391

参考文献396

附录一清季各省劝业相关人员名录411

附录二清季劝业道传略422

后记429