中华人民共和国退役军人保障法

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作者：中国法制出版社编

出版社：中国法制出版社

本类榜单：法律

分类：法律 > 法律法规 > 法律法规单行本

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图文详情

ISBN：9787521623550
装帧：60g胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：32开
页数：152
出版时间：2021-12-01
条形码：9787521623550 ; 978-7-5216-2355-0

本书特色

【专业出版】【法律文本规范】【条文解读详致】

内容简介

退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。制定退役军人保障法，对于加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，具有重要意义。2020年11月11日，十三届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》），第六十三号主席令予以公布。《退役军人保障法》自2021年1月1日起施行。《退役军人保障法》是适应新时代退役军人保障工作需要的基础性、系统性和综合性法律，共10章、85条。本书对《退役军人保障法》进行了系统梳理和解读，方便读者理解和掌握本法。

节选

第五条【保障原则】退役军人保障应当与经济发展相协调，与社会进步相适应。退役军人安置工作应当公开、公平、公正。退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。国家建立参战退役军人特别优待机制。理解与适用［基本要求］退役军人保障的基本要求包括两个方面：一是应当与经济发展相协调；二是与社会进步相适应。要准确把握我国还处于社会主义初级阶段这个基本国情，立足于社会主义初级阶段这个*大实际，统筹规划、协调推进退役军人保障工作。做好退役军人保障工作，既要尽力而为，又要量力而行，在及时调整、提高保障水平的同时，要防止出台脱离发展实际的文件，保证退役军人保障政策和措施的可行性、可持续性。［安置原则］安置原则主要包括三个方面：一是公开。要求有关单位应当按照有关法律和《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，及时以各种方式向退役军人传达关于退役军人安置的法律法规和政策，以及退役军人的安置条件、安置结果、待遇保障等，让退役军人能够充分了解安置工作有关信息。二是公平。退役军人在安置相关法律法规和政策面前一律平等，在各个工作环节严格落实“阳光安置” 政策，做到合法有据，严禁未按照规定确定退役军人安置待遇等违法行为。三是公正。是指退役军人的安置结果、享有的优惠政策等与服役期间所做贡献挂钩，服役贡献越大，安置后待遇保障越好；同时，兼顾退役军人服役的岗位经历、专长、德才条件和工作需要，尽量做到妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所，努力让每一名退役军人在退役安置工作中感受到公平正义。［待遇确定原则］退役军人的政治待遇，是国家给予退役军人精神激励的重要内容，主要包括以下方面：一是参加党组织生活。军人退出现役后，要继续学习党的文件，接受党的教育，属于党员的，还应当按照党章规定，参加党组织活动，行使党员权利、履行党员义务。二是其他政治待遇。如按照有关规定参加重大庆典活动时，可以着退役时的制式军装，佩戴服现役期间和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章；地方人民政府在重大节日等开展走访慰问活动；县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构将本行政区域内符合条件的退役军人的名录和事迹，编辑录入地方志；符合条件的退役军人去世后，可以安葬在军人公墓等。退役军人的生活待遇，主要是指国家根据退役军人服现役期间所做贡献给予退役军人相应的物质待遇。确定退役军人政治、生活等待遇的基本原则是与其服现役期间所做贡献挂钩，对不同类别退役军人的保障标准和保障水平，要根据其对国防和军队建设的贡献大小而定，将服役的年限、地区、岗位、立功受奖情况等指标因素与退役安置、服务保障相联系，在安置、服务、保障等方面体现出区别、区分出层次。［特别优待］国家通过系列制度机制对参战退役军人实行特别优待。本法在退役安置、抚恤优待等各方面对参战退役军人给予重点保障，把参战退役军人作为重点优待对象，明确规定要优先安排工作、提高优待标准，让其既有政治荣誉，又有相应的经济待遇，在“普惠”退役军人的基础上，从物质和精神两个方面给予参战退役军人“特惠”，充分体现优待政策的公平性和激励性。第十三条【移交接收】退役军人原所在部队应当将退役军人移交安置地人民政府退役军人工作主管部门，安置地人民政府退役军人工作主管部门负责接收退役军人。退役军人的安置地，按照国家有关规定确定。理解与适用［移交接收主体］移交接收主体包括两个方面：一是退役军人原所在部队。退役军人安置计划下达后，退役军人原所在部队应当区分不同安置方式，及时为其办理各种手续，积极同安置地人民政府退役军人工作主管部门对接，做好人员、档案、保险关系等的移交工作。二是安置地人民政府退役军人工作主管部门。安置地人民政府退役军人工作主管部门应当按照移交接收计划，做好相关接收工作，协助公安机关做好户口登记工作，认真审查退役军人报到材料，积极办理符合接收条件的退役军人接收手续。［安置地］退役军人一般由其原籍或入伍时所在省（区、市）负责接收安置，符合条件的也可以到其配偶随军前或者结婚时常住户口所在地或者配偶现常住户口所在地安置。对无配偶的退役军官，可以比照军队规定的配偶随军条件到部队驻地安置，符合规定条件的也可以到父母任何一方常住户口所在地安置。对夫妻双方同为军人的、立功受奖的、在艰苦边远地区和特殊岗位上服役达到一定年限等若干特殊情况的退役军官，在安置地确定上给予一定照顾，适当放宽去向条件。易地安置到北京、上海、天津、重庆、广州以及其他严格控制人口规模的特大城市，还应当符合当地落户的相关规定。条文参见《军队转业干部安置暂行办法》第16条至第21条；《退役士兵安置条例》第9条至第12条第二十八条【伤病残退役军人安置】国家建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度。军队有关部门应当及时将伤病残退役军人移交安置地人民政府安置。安置地人民政府应当妥善解决伤病残退役军人的住房、医疗、康复、护理和生活困难。理解与适用［指令性移交安置、收治休养制度］伤病残退役军人移交安置需要军队、地方有关部门、伤病残退役军人及家属合作完成。建立伤病残退役军人指令性移交安置、收治休养制度，有利于军队和地方密切合作，提高接收安置效率，更好维护伤病残退役军人合法权益。［军队有关部门责任］军队各级有关部门要搞好政策宣传和教育引导工作，主动加强与国家机关和地方党委政府的沟通协调，建立稳定长效协作机制，及时研究解决移交安置工作中遇到的矛盾和问题，做好伤残等级评定和因病基本丧失工作能力医学鉴定工作，按照基本程序和时间节点及时移交伤病残退役军人。［安置地政府责任］妥善解决伤病残退役军人的住房、医疗、康复、护理和生活困难，是安置地政府的主要职责。各安置地政府必须坚持以政策规定为依据，调动一切积极因素和社会保障资源，营造关心优待伤病残退役军人的良好氛围。［伤病残退役军人待遇保障］主要包括以下几个方面：一是住房保障。纳入军队退休干部住房保障计划，采取购买经济适用住房或自理住房的方式，优先落实安置住房，同时享受住房补贴；分散供养的伤病残退役军士和义务兵，其住房保障按照供养的有关规定执行。二是医疗、康复、护理保障。伤病残退休军人移交政府安置后的医疗保障，比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受相应医疗待遇。伤病残退役军人中的残疾军人和带病回乡退伍军人，按规定享受相应的医疗优待。三是安置补助。移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费；接收１级至４级残疾和患重症精神病退役军人的优抚医院，中央财政给予适当补助，用于增加床位、医疗设备及房屋维修等支出，确保有关方面积极做好伤病残退役军人安置工作。符合下列条件的，经省级人民政府退役军人工作主管部门批准，可以由优抚医院收治，享受优抚医院提供的医疗、康复、护理等服务：（1）需要常年医疗或者独身一人不便分散安置的１级至４级残疾退役军人；（2）在服役期间患严重慢性病的残疾退役军人和带病回乡复员退伍军人；（3）在服役期间患精神疾病，需要住院治疗的复员退伍军人；（4）短期疗养的优抚对象；（5）主管部门安排收治的其他人员。条文参见《中华人民共和国国防法》第65条；《伤病残军人退役安置规定》