农村基层干部一线工作一本通

政策背景 基层治理是国家治理的*末端，而基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“*后一公里”。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》在总体要求中明确提出，“以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键”。 基层治理覆盖面广，离不开党的坚强有力领导。基层党组织负有引领基层各类组织自觉贯彻党的主张、确保基层治理正确方向的责任。 从党的十八大以来我国基层治理的实践看，无论是在决策方面还是在执行方面，都要体现党的领导作用，把党的领导作用体现在基层治理的各个环节和各个过程，充分发挥党建在其中的引领作用，这是新时代中国基层治理的鲜明特点。只有把党的全面领导作用全面贯彻到政 府依法履职和社会组织协同参与基层治理的过程中，才能不断提高城市基层治理的现代化水平。从党组织和党员这个层面来说，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在基层社会的战斗堡垒，党员充分发挥着先锋模范作用。强化基层治理的党建引领，必须牢牢 抓住党组织和党员，通过党组织和党员的作用去推动基层治理工作的有效进行。这样就可以让广大基层群众感受到党组织的巨大作用，感受到党员的先锋模范作用，有利于树立执政党的良好政治形象。在此过程中，推动基层党支部标准化、规范化建设，整顿软弱涣散的基层 党组织，教育、引导、激励党员发挥先锋模范作用，帮助广大党员在实际工作中坚定理想信念，砥砺前行、实干担当。 基层是离群众*近的国家治理领域。基层治理得好不好，老百姓感受*深；基层治理的实效性如何，老百姓*有话语权。加强党对基层治理的领导，目的在于将党组织的组织优势转化为基层治理的效能，这也是在新时代不断提高党的治理能力和水平的必然要求。 实践探索 基层是社会治理的基础和重心。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。城市基层一线工作涉及党的路线方针政策在城市贯彻执行“*后一公里”的问题。必须充分发挥党建引领作用，把城市基层党建“轴心”功能发挥出来，不断增强共建共治共享理念下的社会治理能力，让城市居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。