老龄化背景下基本养老保险待遇调整法律问题研究

目　录
绪　论　
　　　　一、研究现状　
　　　　二、研究意义　
　　　　三、研究思路和方法　
**章　社会经济发展与养老保险制度调整　
　　**节　新社会经济形势对世界养老保险制度的冲击　
　　　　一、少子老龄化对世界养老保险制度的冲击　
　　　　二、经济与就业不稳定对世界养老保险制度的冲击　
　　　　三、经济与就业新形态对世界养老保险制度的冲击　
　　第二节　世界养老保险制度的调整趋势　
　　　　一、调整养老保险计划的结构　
　　　　二、扩大养老保险计划的覆盖面　
　　　　三、延迟养老金给付年龄　
　　　　四、在养老保险费率和养老金待遇方面的调整　
　　第三节　新社会经济形势对我国养老保险制度的挑战及其调整趋势　
　　　　一、新社会经济形势对我国养老保险制度的挑战　
　　　　二、我国养老保险制度的调整趋势　
　　第四节　共享发展理念下社会保险体系之完善　
　　　　一、自助互济与公平合理：社会保险体系之共享发展理念　
　　　　二、以正规就业劳动者为参保对象背离应保尽保的共享原则　
　　　　三、风险基金的构成及管理运营无法实现成果共享　
　　　　四、保险待遇的权利属性不明确使社会保险体系的公平性大打折扣　
　　　　五、共享理念实现途径：社会保险体系之完善　
第二章　养老金权益的法律属性　
　　**节　基本养老金权益的法律形态和财产属性　
　　　　一、养老金权益的含义及其法律形态　
　　　　二、现代私有财产权的范围及功能　
　　　　三、基本养老金权益的财产属性　
　　第二节　有关养老金权益财产属性的法律实践　
　　　　一、德国有关养老金法律属性的立法与实践　
　　　　二、美国有关养老金权益属性的法律实践　
　　　　三、我国基本养老金权益属性的法律实践　
　　第三节　新型夫妻共同财产：婚姻期间的养老金权益　
　　　　一、安全与价值：我国从事家务劳动的配偶离婚后老年保障之现状　
　　　　二、养老金请求权和期待权的财产属性　
　　　　三、婚姻期间养老保险权益的归属：法定夫妻共有财产　
　　　　四、认定夫妻共同所有养老金权益的标准　
　　　　五、我国离婚配偶养老金分割权之确认　
第三章　基本养老金正常调整法律机制　
　　**节　建构基本养老金正常调整机制的必要性　
　　　　一、基本养老金正常调整由其支付方式和功能所决定　
　　　　二、公共年金自动调整机制之趋势　
　　第二节　经济发达国家公共养老金自动调整机制　
　　　　一、域外概况　
　　　　二、养老金调整法律机制的实践　
　　第三节　我国职工基本养老金调整机制现状及其完善　
　　　　一、新中国成立以来我国离退休人员养老金调整的历程　
　　　　二、我国职工基本养老金的调整机制　
　　　　三、职工基本养老金行政调整机制的成因：养老金调整政府福利政策化　
　　　　四、我国基本养老金正常调整法律机制之完善　
第四章　基本养老金权益不利调整的法律规制　
　　**节　基本养老金权益不利调整带来的法律问题　
　　　　一、问题产生的背景：养老金权益不利调整的国外实践　
　　　　二、基本养老金不利调整面临的法律问题　
　　第二节　我国基本养老保险制度改革及职工累积权益保障问题　
　　　　一、我国基本养老保险制度改革及职工权益保障措施　
　　　　二、职工养老金权益不利变更的法律规制问题　
　　第三节　基本养老金权益不利调整应遵循法律保留原则　
　　　　一、法律保留原则的含义及适用范围　
　　　　二、养老金的不利调整应遵循法律保留原则　
　　第四节　基本养老金权益不利调整之实质限制　
　　　　一、养老金的法律属性决定其不利调整应受一定限制　
　　　　二、德国、美国和日本有关养老金权益不利调整的宪法约束　
　　　　三、我国关于养老金权益不利变更的法律规制措施　
第五章　公职人员退休金调整的法律规则　
　　**节　公职人员与国家之间的法律关系　
　　　　一、传统理论——特别权力关系　
　　　　二、特别权力关系理论的修正与发展——特别法律关系　
　　　　三、我国公职人员与国家之间关系的性质　
第二节　美国公共部门养老金改革的法律规则　
　　　　一、美国公共部门养老金制度的基本情况　
　　　　二、美国公共部门养老金的法律地位　
　　　　三、美国公共雇员养老金制度的改革类型及法律限制　
　　第三节　德国公务员退休金不利调整规则　
　　　　一、德国公务员退休金制度　
　　　　二、德国公务员退休金制度改革追溯　
　　　　三、德国公务员退休金不利调整之限制——基于联邦宪法法院判决的分析　
　　第四节　合理定性与差别调整：被开除公职者的退休金调整规则　
　　　　一、公职人员的退休待遇由惩戒机关处分　
　　　　二、公职人员退休待遇的性质：基本养老保险权利与退休福利之融合　
　　　　三、维持基本生存的财产不得剥夺：基本养老保险权利的限制原则　
　　　　四、经济惩戒的必要性和合法性：剥夺被开除者的退休福利　
　　　　五、现行规范完善之建议：退休待遇的分离与规范调整　
第六章　基本养老保险权益合并计算的法律规则　
　　**节　基本养老保险关系跨统筹地区转接制度的困境与历史渊源　
　　　　一、职工基本养老保险关系跨统筹地区转移接续制度的内容　
　　　　二、基本养老保险关系跨地区转移未遵循债转移同一性要求　
　　　　三、由参保人主导转移衔接手续更加重了转接难度　
　　　　四、基本养老保险关系转移接续的内涵及其由来　
　　第二节　国外关于养老金合并计算规则的实践　
　　　　一、权益合并到制度合并：日本公共年金制度分割的解决之道　
　　　　二、欧盟成员国的社会养老保险关系转移接续政策　
　　第三节　从转移接续到权益合并：我国不同体系养老金衔接规则的法理基础和制度完善　
　　　　一、参保人职域变动时基本养老保险权益累积的法理基础　
　　　　二、参保人不同时间段的基本养老保险关系衔接规则