地方治理的迷思(国家构建与参与式预算改革)/未名社科论丛
- ISBN:9787301332320
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:16开
- 页数:235
- 出版时间:2022-08-01
- 条形码:9787301332320 ; 978-7-301-33232-0
内容简介
从21世纪初开始,中国一些地方政府引入社会力量参与到预算制定过程中,其预算制定走向了公开透明的模式。明明这些改革会或多或少地束缚地方政府的手脚,为什么它们愿意在预算制定中引入社会公众的参与?这无疑是地方治理的迷思。本书认为在这些改革的背后,反映了中国国家构建中的两大宏观进程:一是国家的集中化进程,在财政领域体现为财权的横向和纵向集中,这使得一些拥有可支配财力的地方出现了在部门(包括政府机构和分辖区)间合理分配财力、促使它们有效使用财政资金的决策困境;二是国家的理性化进程,体现为政府官员接受了更好的教育、培训和智力支持,这也催生了地方官员与专家、学者互动后形成的各种各样的理念网络。参与式预算改革正是地方政府面临支出决策困境时,由参与式治理理念网络所带来的一种解决策略。
目录
**章导论
**节核心观点
第二节研究方法
第三节章节安排
**部分理论与背景
第二章参与式预算的缘起
**节参与式预算及其类型
第二节参与式预算出现的原因
第三章国家的集中化:可支配财力与参与式预算改革
**节国家构建中的集中化进程
第二节可支配财力与参与式预算改革
第四章国家的理性化:理念网络与参与式预算改革
**节国家构建中的理性化进程
第二节理念网络与参与式预算改革
第二部分案例比较Ⅰ:出现参与式预算的案例
第五章随机选出代表:浙江省泽国镇的参与式预算
**节泽国镇参与式预算改革模式与特征
第二节理念网络:审议和协商民主
第三节财力分配中的解套
第六章激活人大代表:上海市闵行区的参与式预算
**节闵行区参与式预算改革模式与特征
第二节理念网络:激活人大监督
第三节财力分配中的借力
第七章邀请区域代表:北京市麦子店的参与式预算
**节麦子店参与式预算改革的模式与特征
第二节理念网络:民众决定部分项目
第三节财力分配中的让权
第三部分案例比较Ⅱ:未出现参与式预算的案例
第八章内部力量的参与:对江苏省张浦镇的考察
**节缺乏理念网络背景下的改革
第二节财力变迁与改革始末
第九章缺乏改革的土壤:对广西壮族自治区白圩镇的考察
**节白圩镇财政支出特点
第二节支出模式的普遍性
第十章鲜有影响的参与:对四川省白庙乡的考察
**节理念网络推动的改革
第二节财力限制与改革特征
第十一章结论
**节缓解财力竞争的其他解法
第二节参与式预算的前景
第三节启示与不足
参考文献
致谢
作者简介
叶静,对外经济贸易大学国际关系学院教授,北京大学政府管理学院博士、硕士,南京大学公共管理学院(现为政府管理学院)学士,美国芝加哥大学社会科学院政治学系联合培养博士,浙江大学人文高等研究院驻访学者,哈佛燕京学社政治学项目访问学者。主要研究兴趣包括全球化背景下的国家缔造和建设、财政现象背后的政治经济学、政府层级间权力和资源分配等。主要学术成果发表在《社会学研究》《世界经济与政治》《读书》《学海》、 Politics and Society、Journal of Contemporary China、China: An International Journal等中外期刊上,译作有《世界市场中的小国家:欧洲的产业政策》等。
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